El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Mintic), la Agencia Nacional de Espectro (ANE) y la Comisión de Regulación de las Comunicaciones (CRC) publicaron el documento de condiciones para realizar la subasta de espectro en las bandas de 700 MHz, 900 MHz, 1.900 MHz y 2.500 MHz para servicios móviles terrestres. El documento estará disponible para consulta pública hasta el próximo 12 de junio.
Colombia cuenta con 90 MHz de espectro sin asignar en la banda de 700 MHz, 40 MHz en la banda de 2.500 MHz y el remanente de 22 MHz de espectro en la banda de 900 MHz y de cinco MHz de espectro en la banda de 1.900 MHz. Sin embargo, el decreto 2980 de 2011 establece que los topes de espectro aplicables para la próxima subasta serán de 30 MHz en las bandas bajas y de 85 MHz en las bandas altas.
Por este motivo, el documento puesto a consulta pública no define una metodología de licitación, aunque sí ofrece dos alternativas para otorgar el espectro. La primera contempla la oferta de un bloque de 30 MHz de espectro en la banda de 700 MHz, más un bloque de 20 MHz de espectro en la banda de 900 MHz, uno de cinco en la banda de 1.900 MHz y 30 MHz de espectro en la banda de 2.500 MHz, que podrían ser segmentados en bloques de 30 MHz, 15 MHz o 10 MHz.
La segunda alternativa prevé ofertar las mismas porciones de espectro en 900 MHz, 1.900 MHz y 2.500 MHz, pero realizar una única oferta de 20 MHz en la banda de 700 MHz. Esta opción contempla realizar, en una segunda etapa, una nueva subasta incluyendo el espectro remanente de las cuatro bandas — es decir, aquel que no se haya ofertado en la primera subasta o que habiendo sido ofertado no haya sido adquirido—. Esta segunda etapa se realizaría en 2017.
De acuerdo con el Mintic, el dividendo digital está próximo a su liberación —se estima que estará totalmente libre a fines de este año—. En la ciudad de Cali, aún tiene ocupación en los canales 52 y 58, con fecha estimada de liberación en junio de 2015. En las ciudades de Bogotá y Medellín también está ocupada por algunos canales de TV y su liberación se espera para agosto de 2015.
Colombia calcula que para el 2023 la demanda de espectro para sistemas IMT será de 1.040 MHz, de acuerdo con cifras conservadoras. En el mediano plazo —2017-2019—, se prevé la asignación de recursos adicionales en bandas altas, para brindar mayor capacidad de procesamiento de tráfico. El país ya está analizando un escenario de próximas licitaciones que incluyan las bandas de AWS extendido, 2.3000 MHz y 3.500 MHz.
