El mercado brasilero es el cuarto en importancia para Starlink y quiere expandir su cobertura en el país. Con la solicitud presentada, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) cuenta con 120 días para responder si el operador satelital de órbita baja (LEO, por sus siglas en ingés) propiedad de Elon Musk, puede, o no, expandirse. Mientras, un informe de BTG Pactual advierte que la posibilidad de llegar con Internet de banda ancha satelital directa al celular (D2D, por sus siglas en inglés) no supone más que una oportunidad para los operadores móviles. En simultáneo el regulador aprobó el proyecto de simplificación regulatoria para telcos.
El Consejo de Administración debate por sí o por no
Starlink posee 345.000 clientes de banda ancha satelital en Brasil, algo que ubicó al territorio como su cuarto mercado en importancia, detrás de Estados Unidos, Canadá y México, y sobre el que tiene permiso para iluminar 4.400 satélites desde 2022.
En una reunión celebrada este jueves en el Consejo de Administración del regulador, logró la aprobación de 120 días para analizar la solicitud de expansión de Starlink en Brasil, que aspira a contar con la licencia para operar otros 7.500 satélites.
Para Starlink, que acaba de poner en órbita una veintena de nuevos satélites, la oportunidad de crecer en el territorio brasilero importa, sobre todo porque ya posee restricciones en ciudades como Rio de Janeiro.
Según cuentan los medios locales TeleSíntese y TeleTime, el consejero Alexandre Freire pidió información adicional para analizar el impacto de una posible aprobación a Starlink, tanto en lo concerniente a la competencia con los operadores móviles como en materia de seguridad de datos y soberanía digital, algo que preocupa mucho en Europa.
El que aportó masa crítica a este análisis fue BTG Pactual, que ofreció un trabajo de análisis donde advierte que la utilización de servicios D2D en el país involucra una oportunidad para los operadores y no una amenaza, sobre todo por la capacidad de ampliar la cobertura en las zonas más apartadas, dado que sólo el 54 por ciento de la población rural local tiene acceso a la telefonía móvil. También para facilitar nuevos negocios en industrias como la agraria.
En el documento de BTG Pactual la alianza entre operadoras móviles y las empresas satelitales, en las que se comparte espectro licenciado por conectividad satelital fuera del área terrestre, es considerada la clave del éxito y cita experiencias conocidas, como la de T-Mobile.
Simplificación, aprobada
La Anatel tuvo un jueves de grandes avances porque también aprobó la simplificación y modernización de estándares de telecomunicaciones, con el objetivo de “consolidar estándares, promover la innovación y garantizar la seguridad en el uso de tecnologías emergentes”.
Se trata de un proceso de simplificador, cuyo proyecto fue puesto a consulta pública en 2022 y que ahora permite consolidar actos normativos en una sola regulación: el del Reglamento General de Servicios de Telecomunicaciones (RGST) y del Reglamento del Ambiente Experimental Regulatorio, la actualización del Reglamento de Uso Temporal de Radiofrecuencias, además de haber incluido “ajustes” a las normas internas para “revocar normas obsoletas y actualizar las definiciones y reglas para los servicios de interés colectivo y restringido”.
Imagen: Scott Graham/Unsplash
Por ejemplo, se eliminó la posibilidad de que el acceso fijo a Internet se comercialice como un Servicio de Valor Agregado (SVA) para ser considerado ahora un Servicio de Comunicación Multimedia (SCM). Este es uno de los cambios que se hicieron al RGST, que rige desde 1995 y que cambiará desde el 1 de enero de 2027.
Según lo reflejó TeleSíntese, este tema generó rispideces entre los operadores regionales porque entienden que esto podría aumentarles los impuestos, dado que pasarían de estar sujetos de un impuesto municipal a un gravamen estatal.
“El nuevo reglamento también aborda la necesidad de observar los principios de implementación ética y responsable de la IA, el experimentalismo regulatorio y el uso de la ciencia del comportamiento en la prestación de servicios de telecomunicaciones”, asegura la Anatel y confirma su alineamiento con las directrices internacionales, incluidas las de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU.
En la última Charla de Café de TeleSemana.com se abordó el tema del rol de los reguladores, donde Gesiléa Teles, superintendente de fiscalización de la Anatel contó cómo avanzan en estas iniciativas de revisión normativa.
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