El Poder Ejecutivo de Paraguay oficializó su Estrategia Nacional de Ciberseguridad para el período 2025-2028, cuya implementación, seguimiento y evaluación será responsabilidad del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic). La medida busca garantizar un marco de cuidado que esté en línea con su desarrollo digital y por eso, además de prevenir y mitigar amenazas, plantea la necesidad de generar recursos humanos capacitados.
“Para 2028, Paraguay será un país donde la ciberseguridad constituya una prioridad nacional para todos los actores, desde el gobierno hasta la ciudadanía. Se habrá consolidado un ecosistema digital seguro, sostenible y resiliente, respaldado por una fuerza laboral especializada y un marco normativo claro que permita enfrentar de manera efectiva las ciberamenazas y el cibercrimen”, dice esta meta estrategia del país.
Habemus plan
Todo el anclaje sobre la pertinencia y la urgencia del plan está dado por la transformación digital de la nación, por la necesidad de garantizar la protección de la información y de los datos de sus ciudadanos, como también por el compromiso de acompañar los logros dados en materia de achicamiento de la brecha digital.
En los últimos años, Paraguay ganó en conectados. El porcentaje de internautas pasó del 74,7 por ciento en 2022 al 78,1 por ciento en 2023. Esa evolución se dio, inclusive, en el área rural, al pasar del 63,2 por ciento al 68,2 por ciento de conectados.
El documento que detalla los lineamientos de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad de Paraguay -disponible aquí-, al igual que su decreto – accesible desde aquí-, plantean un horizonte de aplicación a tres años y un esquema basado en principios de “gobernanza efectiva, gestión integral de riesgos, cooperación nacional e internacional, responsabilidad compartida y un enfoque centrado en el ser humano”.
También, que se trata del resultado de años de trabajo interdisciplinarios, que contaron con la rectoría del Mitic, quien trabaja desde 2024 en la actualización del Plan Nacional de Ciberseguridad (aprobado por decreto en 2017), y que recibió el apoyo técnico especializado de la Sección de Ciberseguridad del Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos (OEA/CICTE).
En su letra, el decreto que oficializa esta medida sostiene que “promueve la equidad en el acceso a la formación en ciberseguridad, la innovación y la adopción segura de tecnologías emergentes”, y precisa que fue “concebida para dar respuesta a las crecientes exigencias del entorno digital, caracterizado por la sofisticación de las amenazas cibernéticas, la necesidad de proteger infraestructuras críticas, y la urgencia de fortalecer las capacidades institucionales, normativas y técnicas del país”.
“Con una visión renovada, la nueva estrategia despliega un marco integral que actualiza y moderniza las líneas de acción. Asimismo, fortalece la gobernanza, promueve la cooperación nacional e internacional, y prioriza un enfoque centrado en las personas, con especial atención a los grupos más vulnerables”, dice la cartera en el anuncio oficial. Además, recuerda que se logra gracias a la participación activa del sector público y privado, de la academia y sociedad civil organizada y que está articulada con otras políticas específicas de ciberseguridad relacionadas con la defensa nacional y la seguridad pública.
El rol del Mitic
El Mitic pasó a erigirse como la autoridad nacional en materia de ciberseguridad, y con ello tener la responsabilidad de implementar, dar seguimiento y evaluar esta estrategia, a la vez que tendrá la potestad de aprobar revisiones o actualizaciones ponderadas pertinentes. Además, será quien defina la estructura, las competencias y las funciones de los mecanismos de coordinación interinstitucional que se implementen en el marco de esta estrategia.
“La ciberseguridad necesita de trabajo en equipo, compartir conocimientos y experiencias para mejorar continuamente. Esta estrategia fue construida durante el 2024, tomando como base estándares internacionales adaptados a la realidad nacional”, dijo Gustavo Villate, titular del Mitic, quien precisó que ese proceso de actualización se realizó en etapas, que involucró realizar un diagnóstico, desarrollar entrevistas y mesas de diálogo presenciales y virtuales, implementar plataformas de participación y de consultas públicas en las que contabilizaron más de 500 participantes que aportaron su mirada y sus observaciones, incluida la Comisión Nacional de Ciberseguridad.
Sucede que dentro de la estructura del Mitic funciona el Centro de Respuestas ante Incidentes Cibernéticos (CERT) del Paraguay (CERT-PY), una dirección dentro de la Dirección General de Ciberseguridad y Protección de la Información (DGCPI) que presta servicios de prevención, detección, mitigación y respuestas a incidentes cibernéticos, del que se pudieron conocer indicadores sobre las amenazas reales.
MITIC
“Además, esta estrategia contiene una hoja de ruta para su implementación, que incluye líneas de acción de Instituciones de Gobierno, que buscan mejorar la resiliencia ante las ciberamenazas, proteger la infraestructura crítica y fortalecer la ciberseguridad, con metas centradas en las personas”, concluyó Villate.
La cuestión de la formación en recursos humanos especializados en el país y de la educación en materia de seguridad informática poblacional,como también la previsión de que esta apuesta cuente con la asignación de recursos, de los instrumentos necesarios en materia de innovación tecnológica y de la cooperación internacional son parte fundante.
La novedad importa, sobre todo porque se inscribe en un contexto en el que los países trabajan en normativas al respecto, que incluyan los nuevos desafíos que impone la tecnología al igual que los nuevos pactos internacionales. Con sus diferencias, esta Estrategia Nacional sigue el camino marcado por Colombia y por Chile, entre otros.
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