“Renovación de licencias de espectro en América Latina: Recomendaciones de política regulatoria” es el nuevo estudio del Centro de Estudios de Telecomunicaciones de América latina (Cet.la) cuyo análisis busca precisar aspectos estratégicos y alternativas regulatorias en materia de la administración del espectro radioeléctrico. Inclusive, lo propone como material de consulta ante los procesos de renovación de las licencias otorgadas por las autoridades regionales para el uso de espectro, al ponderarlo un insumo básico para la provisión de servicios de telecomunicaciones móviles.
Se trata de un trabajo que contextualiza los escenarios e identifica los que son, a su criterio, los desafíos y los riesgos regulatorios, al tiempo que ofrece recomendaciones; y advierte, por ejemplo, que “los procesos de renovación tienen fuentes de incertidumbre para la inversión y la planeación de gestión” del insumo espectral en relación a la “falta de transparencia y claridad sobre los esquemas regulatorios del proceso, así como con los términos y condiciones de las licencias renovadas”.
Del mismo modo, advierte que “la experiencia en América Latina muestra que los procesos de renovación de licencias abren ventanas de oportunidad para que autoridades y reguladores definan nuevos términos y condiciones en los títulos de espectro, agregando obligaciones y requisitos adicionales o superiores a las contraprestaciones económicas registrados durante las asignaciones originales”.
Este abordaje, realizado en colaboración con Telconomía, aborda cuestiones como el costo del espectro y estrategias vinculadas a la introducción de mercados secundarios para evitar la subutilización del recurso y dinamizar sus procesos.
Entre las recomendaciones enarboladas, el trabajo advierte la importancia que las renovaciones contemplen, al menos, dos décadas de permisos, que las iniciativas no tengan espíritus recaudatorios y que se promueva la figura normativa de “presunción de renovación automática”.
El informe -disponible aquí- promueve, a su vez, la introducción de esquemas de flexibilidad de uso de espectro, neutralidad tecnológica y mecanismos de intercambio y transferencia de derechos de uso bajo un mercado secundario de espectro.
