Después de un año de haber tomado el control de Telefónica del Perú, Integra Tec, su compradora, fue multada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (Indecopi) por haber concretado la operación sin haber avisado previamente a las autoridades regulatorias pertinentes.
El Indecopi decidió, por este motivo, abrir un caso relevante vinculado con el régimen de control de concentraciones empresariales. La sanción aplicada es tanto para la empresa como al grupo económico adquirente, equivalente a 1.000 UIT, es decir, unos 5,5 millones de soles (1,5 millones de dólares) por violar el régimen de Control Previo de Operaciones de Concentración Empresarial, establecido en la Ley 31112. Ese monto, en UIT, es el máximo que puede aplicar este organismo ante situaciones de este tipo.
De acuerdo a lo señalado por el regulador, la compra del 99,3 por ciento de las acciones de Telefónica de Perú por parte de Integratel infringió dos principios: en primer lugar, superaba los umbrales económicos fijados en la norma mencionada; y en segundo lugar, se ejecutó sin haberla notificado ni sometido de manera previa al procedimiento de control que le compete al Indecopi.
Esta conducta está tipificada como gun jumping, que alude justamente al comportamiento en donde una operación que debe estar sujeta a control previo no pasa por ese cedazo, de acuerdo a lo señalado en el medio Gestión. El medio peruano aseguró que Integra Tec International respondió al Indecopi que era la primera operación que se constituía en el país, razón por la que no estaba sujeta a la obligación de notificación previa. TeleSemana.com se puso en contacto con Integratel que dijo que no haría comentarios.
Hasta ahora, el Indecopi no aplicó ninguna sanción debido a la práctica de gun jumping, por lo que de avanzar se trataría del primer caso.
No obstante, la operadora tiene la posibilidad de apelar la decisión en la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Indecopi, a cargo de confirmar, revocar o anular lo señalado hasta ahora. En otras palabras, esta decisión no es definitiva hasta ahora.
¿Qué podría pasar hacia adelante? El panorama es, por lo pronto, incierto. La obligación de notificar se activa cuando se cumplen de manera simultánea dos condiciones cuantitativas establecidas en el artículo 6.1 de la norma mencionada anteriormente: que la suma total de ventas, ingresos brutos anuales o activos en el país de todas las empresas involucradas sea igual o superior a 118.000 UIT, y que el valor de al menos dos de las empresas involucradas haya alcanzado individualmente 18.000 UIT cada una (99 millones de soles (29,5 millones de dólares).
Es decir, que la transacción tendría que haberse cerrado por 649 millones de soles (unos 193,5 millones de dólares). Se debe recordar que Integra Tec adquirió Telefónica del Perú por casi un millón de dólares, además de haber asumido la deuda que superaba los 4.838 millones de soles (unos 1.200 millones de dólares). Todo indica que habrá que tener en cuenta estos valores para terminar de confirmar la sanción, o no. Desde su adquisición, la operadora fue avanzando con diversos acuerdos de reestructuración de deuda tendiente, justamente, a reducir su rojo y tener mejor salud financiera.
