Fue un martes histórico: tras lograr 74 votos a favor y 33 en contra, la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República de México, aprobó a los comisionados propuestos por la presidenta Claudia Sheinbaum para integrar la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) del país. Se trata de la conformación del órgano que funciona, con autonomía técnica, en el marco de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), como consecuencia de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión del país y en reemplazo del ya extinto Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
El órgano, con una razón de ser interdisciplinaria y que tienda lazos entre el gobierno, el mercado y la academia, deberá atender necesidades vinculadas a las concesiones de espectro radioeléctrico y de regulación.
De esta manera, la comisión quedó conformada por Ledénika Mackinsie Méndez González, María de las Mercedes Olivares Tresgallo, Adán Salazar Garibay, Tania Villa Trápala y Norma Solano Rodríguez. Se aspira a que su labor sea imparcial y facilite el desarrollo eficiente del sector de las telecomunicaciones, tanto en materia de espectro radioeléctrico, interconexión e infraestructura, pero también regulatorio.
Fuente: ATDT
En adelante, Sheinbaum tendrá 10 días para nombrar a quien presida este nuevo órgano y ese será el momento en que el IFT deje de operar definitivamente.
¿Quiénes son y qué planean?
La sesión se transmitió por YouTube -y está disponible aquí– exhibió votos divididos por parte de los legisladores, pero también la presentación de la visión de los comisionados.
La primera en presentar su ponencia fue Méndez González, especializada en políticas de inclusión digital, telecomunicaciones y seguridad espacial, posee una licenciatura en Ciencia Política y Administración Pública en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), una maestría en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y un doctorado en Derecho por el Instituto Nacional de Desarrollo Jurídico (Inadej).
Méndez González se enfocará en temas como accesibilidad, derecho de usuarios y cobertura social. En ese marco, propuso crear mecanismos específicos para facilitar la accesibilidad de las personas que padecen discapacidades; a la vez que advirtió la necesidad de garantizar el cuidado de los derechos de los usuarios y propiciar la cobertura universal. Ocupará el cargo durante tres años.
En la sesión planteó que propondrá “acciones de cobertura social en las nuevas licitaciones de espectro radioeléctrico”, que dará seguimiento a las obligaciones de cobertura social existentes y aquellas que establezcan a los concesionarios o autorizados en los programas de cobertura social que emita la ATDT, y que diseñará “modelos para la ampliación de cobertura social en zonas lejanas o de difícil acceso, a las cuales los operadores comerciales no llegan, utilizando las obligaciones de cobertura social y la capacidad satelital reserva del Estado”.
“La regulación moderna debe garantizar que el despliegue de infraestructura y el uso de espectro radioeléctrico respondan también a criterios de asequibilidad y accesibilidad, incluir a quienes históricamente han estado fuera del entorno digital. Fortalece no solamente al mercado, sino a la sociedad misma”, sentenció y apuntó que “la inclusión digital no es un tema asistencial, sino estructural para la expansión del sector”.
Tresgallo accedió al cargo por cuatro años y, al momento de exponer su plan de trabajo, planteó que “gira en torno a garantizar la libertad de expresión y el derecho a la información en todo momento, siempre considerando a las audiencias en el centro”, y con perspectiva de género.
Egresada de la Universidad del Valle de México (UVM), en la trayectoria de Tresgallo destaca su rol como abogada defensora de las audiencias en el Sistema de Radio y Televisión de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), donde implementó la figura de Editora de Género en un medio público en México y creó el Decálogo para la protección de niñas, niños y adolescentes como audiencias. Además, fue gerenta de la Red de Radiodifusoras Educativas y Culturales de México, donde coordinó el trabajo de 81 medios en todo el país.
“Por primera vez esta ley establece clara y precisamente que podemos fomentar -y debemos- la perspectiva de género como un principio estructural de las telecomunicaciones y la radiodifusión para permear la igualdad sustantiva y real y prevenir con ello la violencia contra las mujeres” dijo Tresgallo y prometió generar “directrices” para una sociedad igualitaria y libre de discriminación a través de políticas internas participativas de la paridad y un monitoreo continuo.
Foto creada con ChatGPT
El único hombre de la comisión es Salazar Garibay, quien ocupará el cargo por cinco años, y quien se enfocó en la cuestión espacial: los recursos orbitales, la basura espacial y la capacidad satelital como reserva del Estado.
Planteó la necesidad de gestionar la basura espacial para “compartir de manera pacífica y segura el espacio a largo plazo entre todos a nivel nacional y a nivel internacional”, a la vez que planteó la necesidad de “diseñar también una desorbitación, crear satélites y piezas con mecanismos que faciliten la desintegración de ellos mismos, evitar la generación de residuos”.
Es egresado de la carrera de Ingeniería en Comunicaciones y Electrónica por la Universidad de Guanajuato, donde también obtuvo la maestría en Ingeniería Eléctrica. Es doctor en Informática en Tiempo Real, Robótica y Automatización por el Institut National de Recherche en Informatique et en Automatique, en Francia, por su tesis “Direct Self-Calibration of Central Omnidirectional Cameras”, que lo revalidó en México como doctor en Robótica y cursó un postdoctorado en el Vale Institute of Technology, de Brasil.
Por su parte, Villa Trápala, desempeñará sus funciones durante seis años y pometió una visión centrada en “conectar, conectar, conectar”. Ella es ingeniera en Telemática por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), posee una maestría en Sistemas Inalámbricos en el Real Instituto de Tecnología de Suecia (KTH por sus siglas en inglés), y un doctorado en Electrónica y Comunicaciones por la Telécom ParísTech, Francia, donde colaboró con el Deutsche Telekom de Alemania. Bajo su liderazgo se han propuesto estándares y lineamientos de calidad de servicio móvil que se aplican en México y el mundo.
“Al espectro radioeléctrico le llamamos recurso natural, es un bien de dominio público de la Nación; es del Estado Mexicano, y en ese sentido, tenemos que garantizar un uso eficiente pero también el acceso de todos los jugadores, democratizar el acceso al espectro radioeléctrico porque solo así podremos lograr uno de los objetivos principales de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que es conectar”, apostó y prometió trabajar en facilitar mecanismos para que los grandes y los pequeños operadores, comerciales o comunitarios, tengan acceso al recurso.
Para un periodo de siete años fue acreditada la abogada Norma Solano Rodríguez, abogada mexicana por la UNAM, donde también cursó la maestría en Derecho. Además, tiene estudios de maestría en Administración Pública por el INAP, y dos décadas de trayectoria en el servicio público en áreas de normatividad tecnológica, simplificación administrativa, gobierno digital, mejora regulatoria, política de conectividad e infraestructura de telecomunicaciones y transformación digital en el ámbito de gobierno.
Planteó, entre las premisas fundamentales de la gestión, que tendrán el mandato para “habilitar el mecanismo para que más de 13 millones que hoy no cuentan con Internet por falta de cobertura o asequibilidad sean conectadas; y para que el sector público, privado y social se sumen con seguridad y certidumbre a esta tarea fundamental: cerrar la brecha digital que es condición indispensable para reducir la desigualdad social”.
A nueve meses de creada la ATDT y con varios asuntos que resolver en el sector, como es el espectro para 5G, en la sesión de la conformación de la CRT se plantearon cuestiones que hacen al debate del sector en el país, vinculado a la neutralidad de la red, la eficiencia del uso del espectro como prioridad, como también las necesidades normativas, los requerimientos técnicos de infraestructuras, las urgencias sociales y los objetivos estratégicos que, aspiran, tengan las telecomunicaciones en el país.
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