Horas antes de que finalice el plazo administrativo para que la Agencia Nacional de Competencia (ANG) se expida sobre la fusión Telecom-Telefónica, a última hora del miércoles se conoció su pronunciamiento. Tal como había trascendido tres meses atrás, Telecom eberá desprenderse de 6 millones de clientes móviles, de 211.400 clientes de banda ancha en cinco provincias, además del excedente de espectro. A a primera hora de la mañana de este jueves, Telecom informó sobre la situación en la Comisión Nacional de Valores (CNV) y consideró “excesivas las remediaciones” establecidas por la autoridad regulatoria.
La historia de la aprobación de la compra de Telefónica por parte de Telecom -que se concretó el 24 de febrero de 2025- viene postergándose desde hace varios meses. Se esperaba para finales del año pasado y no ocurrió. Luego trascendieron los primeros remedios que sugería la autoridad de competencia y, cuando se esperaba una nueva definición para el primer trimestre, volvió a entrar en suspenso. Hasta ahora.
De acuerdo a lo que expuso Telecom en el hecho relevante enviado a la CNV, donde informó haber sido notificada, surge que: “Las Partes deberán transferir al Adquirente una base mínima de 6.000.000 clientes de servicios móviles, distribuidos de la siguiente manera: (a) Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA): 4.000.000 clientes. (b) Resto del país: 2.000.000 de clientes distribuidos libremente en el resto del territorio nacional fuera del AMBA, sin subdivisión regional.” (artículo 5.1), tal como se lee aquí.
Telecom cuenta con 19,4 millones de clientes al primer trimestre de 2026, mientras Telefónica suma 19,2 millones de accesos móviles, es decir, entre los dos suman 38,6 millones de líneas. La exigencia impone, en principio, desprenderse del 15,5 por ciento de la base móvil combinada.
Sobre el espectro radioeléctrico -que contempla un tope por operador de 140 MHz con excepción de las bandas para 5G, establecidas en 150 MHz por compañía- sostuvo que las partes deberán transferir los derecho de uso del espectro asignados por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) “en las bandas y cantidades que resulten necesarias para la operación competitiva del servicio móvil desinvertido”. Se trata de unos 130 MHz que deben volver al Estado de acuerdo a la normativa vigente pero que plantean desafíos desde el punto de vista operativo. De ese total, el Ejecutivo pide la “devolución inmediata de 60 MHz a nivel nacional”, como se lee aquí.
Banda ancha ¿el mal menor?
El servicio de banda ancha también está afectado a un desprendimiento de cantidad de clientes. La ANC sostuvo que tendrá que desprenderse de 211.400 abonados servidos por Telefónica en la Ciudad de Buenos Aires y en las provincias de Buenos Aires, Mendoza, Neuquén y Rio Negro. Lo mismo aplica para los servicios corporativos y mayoristas.
Telecom cuenta con 4,177 millones de clientes de banda ancha fija, y en el primer trimestre de este 2025 sumó 135.000 nuevos accesos. Telefónica, en tanto, cuenta con 1,634 millones de accesos de banda ancha, y sumó 75.000 nuevos clientes el mismo período, tal como lo informó la misma compañía al mercado, el 11 de mayo pasado. Si bien no está especificado, el área de incumbencia de Telefónica coincide con las áreas en donde la ANC indicó que debe desinvertir.
Fibra óptica – Freepik
Siguiendo ese razonamiento, la desinversión que exige la autoridad de competencia representa un 12,9 por ciento de la base de Telefónica, y un 3,6 por ciento de la base consolidada entre Telefónica y Telecom en banda ancha fija.
En el expediente de objeción publicado hace un año atrás por la autoridad de competencia, se señalaba que la concentración el mercado de telefonía móvil suponía la reducción a solo dos operadores y que, por ese motivo, Telecom alcanzaría un 58 por ciento de participación de mercado. También especulaba, en sus conclusiones finales, sobre las chances que se abrían para abusar de su posición dominante: “A priori no hay elementos que permitan descartar que la compradora no pueda abusar de la posición dominante derivada de la operación”, tal como se lee aquí.
Tajante
El Gobierno argentino informó en su página web que la fusión será rechazada si Telecom no cumple con las exigencias establecidas. Y entre esos requerimientos determinó que “la empresa deberá garantizar a un nuevo operador acceso a su infraestructura, espectro, sistemas y condiciones de interconexión por el término de 2 años, asegurando la continuidad y calidad del servicio mientras el competidor desarrolla su propia red”.
Al ser consultados por TeleSemana.com, desde Telecom calificaron como “excesivos” los remedios establecidos, y fundamentaron ese pronunciamiento en el desconocimiento de la realidad actual de la industria de las telecomunicaciones. “Consideramos excesivas las remediaciones porque no están contemplando la realidad de la industria, la diversidad de los actores, y no contempla los competidores globales. Están haciendo un análisis cuantitavivo y por región y no contempla estos actores como conectividad satelital que en la Argentina creció mucho, ni las OTT que actúan en el segmento de entretenimiento, como tampoco la consolidación de la industria en toda la región, y a nivel global, donde se consolidan para sustentar el uso de las redes”.
Agregaron que, a nivel global se registra una tendencia a la consolidación para sustentar redes que tienen que soportar el incremento del tráfico, y requieren de mayor crecimiento y expansión a partir de la irrupción de la inteligencia artificial u otras soluciones digitales.
“Nos parece excesiva la remediación”, insistieron, además de reiterar las inversiones que viene realizando la compañía y que, este año, rondarán los 1.300 millones de dólares, tal como lo informó el CEO de la operadora, Roberto Nobile, en diversos encuentros dos meses atrás.
Resta ahora conocer el expediente, para evaluar si hay modificaciones respecto a lo trascendido durante el último verano argentino e, inclusive, sobre la objeción planteada por la autoridad de competencia justo un año atrás. También se podrían conocer en las próximas horas los pasos a seguir por la propia Telecom.
Más allá de lo que exponga tanto el organismo regulador como la empresa, una de las mayores dificultades de la desinversión radica en que el traspaso de clientes móviles a otra compañía exige consideraciones técnicas concretas para no dejar sin servicio a los clientes afectados por la fusión. También, encontrar al o los candidatos a quedarse con esos desprendimientos que estén dispuestos a pagar el precio de esa desinversión.
Noticia en desarrollo.
Debe estar conectado para enviar un comentario.