Las dudas sobre la capacidad de Wom para hacer frente a los compromisos asumidos frente a la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) luego de la salida del Capítulo 11 terminaron de plasmarse este lunes, cuando el regulador anunció que ordenó cobrar la totalidad de las garantías presentadas por la operadora vinculadas con el proyecto Fibra Optica Nacional (FON). Se trata de unos 14 millones de dólares.
Así lo comunicó el propio regulador este lunes, tras indicar que detectó irregularidades en las macrozonas Arica y Parinacota, Norte, Centro Norte, Centro y Centro Sur de esa infraestructura. El monto que la operadora deberá pagar surge del cobro de las garantías por un total de 316.410,15 Unidades de Fomento (UF), una unidad de cuenta reajustable por inflación que se utiliza en este país. Cada UF tiene un valor de 40.844,79 pesos chilenos (44,62 dólares) al 1 de agosto, lo que se traduciría en un total de más de 12.093 millones de pesos chilenos, decir, algo más de 14 millones de dólares.
En su comunicado, la Subtel señaló que la decisión tomada “se funda en las bases del concurso y en antecedentes técnicos que dan cuenta de incumplimientos en la disponibilidad del servicio, en la metodología de cálculo de la disponibilidad anual del servicio comprometida, en la gestión y trazabilidad de incidencias, y en la entrega de información exigida para la supervisión del proyecto”.
El mismo regulador, a cargo de Romina Garrido, recordó que la FON se impulsó a través de un subsidio estatal superior a los 80.000 millones de pesos chilenos (86 millones de dólares). Su objetivo era fortalecer la conectividad entre Arica y Parinacota y Los Lagos, ubicadas a más de 3.000 kilómetros una región de la otra, además de reducir la brecha digital.
Wom se adjudicó cinco de las seis macrozonas puestas a disponibilidad en ese momento: Arica y Parinacota, Norte, Centro Norte, Centro y Centro Sur. Recibió, para ello, un subsidio superior a los 52.000 millones de pesos chilenos (unos 55 millones de dólares). La contraprestación consistía en operar y mantener la infraestructura en las condiciones comprometidas además de garantizar su disponibilidad en un 98 por ciento cada año.
Anticipo de lo que vendría
Semanas atrás, un informe periodístico dio cuenta del estado de parte de esa infraestructura, en coincidencia con una reunión de la Mesa de Conectividad y Seguridad Pública realizada en la región del Biobío. En esa oportunidad, Wom aseguró que, pese a lo afirmado, la infraestructura estaba en funcionamiento además de estar trabajando en su mantenimiento.
Sin embargo, la Subtel refutó esas afirmaciones con contundencia: aseveró que “incluso utilizando los datos entregados por la propia empresa, ninguna de las cinco macrozonas alcanzó ese nivel mínimo de funcionamiento. Así, de acuerdo con la información analizada por la autoridad, los resultados reportados fueron de 72,94 por ciento en Arica y Parinacota; 78,39 por ciento en Norte; 90,32 por ciento y 93,54 por ciento en Centro Norte; 95,76 por ciento en Centro; y 91,55 por ciento y 92,15 por ciento en Centro Sur, todos por debajo del mínimo exigido por las bases de licitación”.
Romina Garrido – SUBTEL, Chile
El regulador también destacó que la decisión fue tomada en un contexto de “degradación masiva de la red” detectada en sus monitoreos. Reveló que hay 38 nodos de acceso y distribución caídos en Arica y Parinacota, Antofagasta, Atacama, Coquimbo y Maule, agravado con una pérdida total de gestión y alarmas críticas de comunicación sostenida.
Aún con la ejecución de estas garantías, la Subtel aclaró que Wom deberá seguir cumpliendo con la obligación asumida de cara a la FON. Además, en un lapso de 30 días hábiles, tendrá que entregar nuevas garantías.
El regulador también aclaró que esta decisión se basó en que la operadora “aplicó una forma de cálculo distinta de la comprometida y aprobada para el proyecto”. La compañía incorporó elementos adicionales que morigeraban el peso de los tiempos de falla en el resultado final de la operación, aseveró el organismo. Añadió que se detectaron deficiencias “relevantes en la supervisión oportuna de los servicios, así como la gestión, notificación, seguimiento, trazabilidad y cierre de incidencias”.
Sin compasión
Como se observa, el reporte de la Subtel es duro respecto al trabajo realizado por Wom, y fundamenta su accionar tanto en el uso de fondos públicos para su despliegue, operación y mantenimiento como en el pedido de la presidencia, a cargo de José Antonio Kast, destinado a fortalecer la conectividad a lo largo de Chile.
Frente a esta situación, desde Wom indicaron a TeleSemana.com que la compañía está enfocada en resolver de manera definitiva los “desafíos” vinculados con la FON. Y recordaron que “en junio de 2026 presentamos de forma proactiva a Subtel un plan de mejora y mantenimiento de la red, coordinado con la Dirección de Vialidad, con el propósito de asegurar que la infraestructura continúe operando conforme a los estándares técnicos y de seguridad exigidos. Hoy estamos trabajando en ese plan de recuperación”.
Foto de Denny Müller en Unsplash
La empresa también le solicitó al regulador poder ofrecer su servicio a pequeños operadores, a los que no es posible atender, hecho que no está contemplado en las bases originales del pliego. TeleSemana.com quiso saber más sobre este punto, pero no fue respondido.
Lo que esta situación refleja es que hay una presión en torno a la mejora de la infraestructura digital de Chile. La decisión de la Subtel parece haber sido anticipada con la reunión de la Mesa de conectividad, casi un mes atrás. Wom, más allá del compromiso asumido y de las declaraciones, se encuentra ante una encrucijada por cumplir con las exigencias regulatorias, dar un buen servicio a sus clientes y prevenir problemas de salud financiera.
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