El órgano de competencia de Paraguay aprobó la venta de 281 torres de Millicom a Atis

Se trata de una operación que forma parte de la transferencia de la totalidad del Lati Paraguay, empresa mediante la que Millicom operaba la infraestructura, y un acuerdo por el que la empresa controlante de Tigo podrá seguir utilizando la infraestructura.

La operación de venta de 281 torres de Millicom a Atis en Paraguay se había anunciado en enero, pero fue en agosto cuando la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) del país emitió la aprobación sin condicionamientos y un plan de desarrollo, con la construcción de otras 200 torres con miras a 15 años. Pero también se dispuso la apertura de un legajo administrativo independiente para examinar con mayor exhaustividad el valor real de la transacción y descartó que el mercado presentara riesgos de concentración.

En este marco, esta torrera de origen argentino que ya posee unas mil infraestructuras en la región, avanza en su ambicioso proceso de desembarco y de expansión en el territorio paraguayo, junto al avance de la quinta generación móvil.

La resolución, al detalle

La aprobación de la CONACOM reza que “la operación consistente en la adquisición del 100 por ciento del paquete accionario de Lati Paraguay S.A. por parte de Atis Group Paraguay S.A. y TowerCO Investments LLC, fue autorizada sin condicionamientos con base a los elementos de análisis proporcionados por la Dirección de Investigación”.

Resolución D/AL Nº 57/2026 emitida el 18 de mayo de 2026 por el Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) de Paraguay en el marco del Expediente CC N° 090 (Expte. Nº 234/2025), y publicada recientemente por el organismo -y disponible aquí– autoriza de forma incondicional la operación de concentración económica que surge de la adquisición de la totalidad del paquete accionario de Lati Paraguay , de Millicom, por parte de Atis Group Paraguay, que concentra el 99 por ciento de las acciones, y TowerCO Investments LLC, fondo de inversión constituido en Delaware, estados Unidos, que adquiere la acción restante.

En adelante, la empresa dedicada a la construcción, instalación, mantenimiento y arrendamiento de infraestructura pasiva (torres, soportes y obras civiles para antenas de telecomunicaciones) Lati Paraguay queda en manos de Atis y su socio minoritario, TowerCO, tanto en cuanto a sus acciones como sus contratos. Por ejemplo, porque Lati arrendará a Tigo el uso de las 281 torres que fueron de su propiedad.

Pero también se prevé un acuerdo de desarrollo; un compromiso por el que Tigo construirá un mínimo de 200 torres adicionales durante los próximos 15 años, y que venderá a Atis.

En su evaluación técnica y análisis de competencia, el organismo  determinó que, dado que en Paraguay existen competidores como Blue Transfer (American Tower), Núcleo (Personal), Sites, Torrecom, AMX (Claro), ATP, entre otros, no hay posición dominante. Advierte que Lati Paraguay ocupa la  quinta posición en el mercado por número de torres, entre el cinco por ciento y el diez por ciento de cuota.

Fuente. CONACOM

En ese sentido, subrayó que el mercado no presenta riesgos de creación ni reforzamiento de posición dominante, dado que ningún actor supera el umbral de dominancia del 49,85 por ciento.  Y que, al pasar a manos de un operador independiente, Lati podrá alquilar infraestructura a cualquier competidor, lo que genera efectos pro-competitivos.

Y quedó una tarea a futuro vinculado a la valoración de la operación. Dado que la CONACOM resolvió abrir un cuaderno administrativo separado para estudiar el cálculo realizado estableció un plazo de 60 dias para concretarlo pero descartó, por voto unánime, que esta aprobación genere un obstáculo significativo a la competencia ni cree una posición dominante.

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Noelia Tellez Tejada se desempeña como Editora Adjunta en TeleSemana.com. Periodista y analista, acredita más de 20 años de labor ininterrumpida en medios gráficos, digitales y radiales. Está especializada en tecnología, negocios y telecomunicaciones. Su correo es [email protected]

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