A cinco meses de haberse anunciado el comienzo de un procedimiento experimental de Sandbox Regulatorio Sectorual 2026 en Colombia, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) hizo públicos los resultados preliminares. Y aunque la definición se conocerá a fin de noviembre, la cartera adelantó que hubo tres iniciativas presentadas, una que quedó deshabilitada por no presentarse en el plazo previsto, y otras dos a manos de Starlink y de Claro, que fueron valoradas favorables pero, con observaciones.
Se trata de un proceso realizado entre el MinTIC, articulación con la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) y la Agencia Nacional del Espectro (ANE), en el que se propuso convocar a la industria a participar de un sandbox convergente de cara a regular su apuesta por el uso de los servicios satelitales y del espectro bajo para conectar sus zonas rurales y de difícil acceso, a la vez que promover nuevos servicios y modelos de negocio innovadores. Aunque el país ya cuenta con experiencias de areneros regulatorios, este es el primero enfocado en el uso de servicios satelitales de oribita baja (LEO, por sus siglas en inglés) como estrategia para el achicamiento de la brecha digital.
Work in progress
Los proyectos que se presentaron en esta compulsa tienen una naturaleza experimental que, tal como fue previsto, su enfoque está dado en la validación técnica, la medición de resultados y la generación de evidencia para evaluar posibles ajustes regulatorios futuros, sin que esto comprometa a la administración.
En ese sentido, Starlink Colombia, Comcel (Claro) y Colombia Móvil (Tigo) presentaron propuestas, aunque sólo las dos primeras avanzan, dado que la tercera se postuló fuera del plazo previsto. De ellas, la primera propuso el despliegue de su generación V3 de gateways, mientras que la segunda apostó por el uso de soluciones LEO como transporte (backhaul) para redes móviles; aunque ambas requieren “subsanación”.
En el caso de la propuesta de Starlink cumple con los tres criterios de evaluación previstos: es innovadora, porque apusta al uso experimental de gateway multibanda para generar evidencia regulatoria; promete beneficios para los ciudadanos y necesidad demostrada, porque promete un impacto rural potencial y escalabilidad futura, y porque se trata de un proponente con experiencia y capacidad probada.
Y aunque la iniciativa fue bien vista, se le propuso mejorarla, por ejemplo, al precisar el alcance de la experimentación (delimitación geográfica, frecuencias y operación de telepuertos), complementar la identificación de riesgos (regulatorios y afectaciones a terceros/sistemas) y fortalecer las salvaguardas e indicadores de éxito; a la vez que ajustar el plan de salida, la metodología de recolección de información, el cronograma de trabajo y la presentación presupuestal.
En lo que a Claro respecta, también se ponderó que cumple con la condición de ser una idea innovadora al integrar los servicios satelitales de orbita baja con la red móvil, handovers intersatelitales y continuidad frente al esquema GEO tradicional; a la vez que es beneficiosa para la ciudadanía al mejorar potencialmente su latencia y experiencia de usuario, incluyendo Roaming Automático Nacional; y cuenta con capacidad y experiencia probada.
Y en este caso también se le propone ajustar la idea, por ejemplo, al demandarle armonizar la descripción de la solución, delimitando estrictamente el alcance experimental del geográfico; perfeccionar el análisis de riesgos por superposición de coberturas, los tiempos de respuesta de las salvaguardas y los planes de información a la comunidad y ajustar la metodología de recolección de datos, indicadores de éxito, presupuesto y cronograma para garantizar la trazabilidad exclusiva de la prueba.
En adelante, estos dos proponentes cuentan con 30 días hábiles, hasta el 13 de noviembre, para presentar los ajustes solicitados, cuya devolución oficial está prevista que sea en no más de los tres días hábiles subsiguientes. Con todo, la lista de los proyectos que fueron admitidos se conocerá el 23 de noviembre. Luego, se iniciará la etapa administrativo-legal correspondiente.
Para la administración colombiana, se trata de un proceso que le permitirá sumar alternativas tecnológicas innovadoras que le permitan ampliar la conectividad en el país, mediante experiencias viables, beneficiosas y necesarias para el achicamiento de la brecha digital. El foco está puesto en atender las zonas rurales y desatendidas, algunas de ellas icluidas en apuestas que datan de un año ya, vinculadas al uso de la banda de 900 MHz.. Los detalles del informe son públicos y están disponibles aqui.
Debe estar conectado para enviar un comentario.