La nueva licitación de espectro en que se había embarcado Uruguay seguramente se pondrá en marcha a partir de 2027. Si bien el gobierno de este país había aprobado un decreto para avanzar con una nueva licitación, su desarrollo está suspendido. Así lo anticipó Gonzalo Balseiro, presidente de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC), quien también anticipó que temas de espectro que se encuentran en la agenda del regulador se decidirán una vez que se conozcan las definiciones de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones del año próximo, la CMR-27.
En una rueda de prensa informal durante las Jornadas Internacionales ATVC, el funcionario admitió que el análisis de esa futura licitación “se suspendió porque se ha empezado a revisar algunos puntitos y todavía no hay nada”, aunque no brindó mayores precisiones. Es el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) el que está abocado a ese tema.
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Dio por descontado que la subasta se realizará aunque reconoció que avanzar con un proceso de esas características a esta altura del año “es medio complicado porque tenemos 60 días para armar el pliego y eso ya nos lleva a diciembre, enero”. Por ese motivo, anticipó que posiblemente la documentación se conozca en los primeros meses de 2027, y que por ahora no parece estar sobre la mesa una evaluación vinculada con frecuencias para redes privadas.
De cara a la CMR-27
Durante su participación en el panel “Una agenda regulatoria para Latam”, Balseiro había señalado que uno de los desafíos de los reguladores en la actualidad es contar con normativa que responda a las necesidades actuales y futuras del sector sin olvidar lo hecho por los operadores hasta ahora.
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Al ser consultado por TeleSemana.com acerca de la disponibilidad de espectro satelital en Uruguay, fue contundente: “El tema de la definición de espectro se va a hacer el año que viene en la CMR-27. Lo que está pasando ahora es que la industria se está moviendo para diferentes lugares pero sin una solución final que va a venir en la conferencia de radio. Hoy tanto los operadores como los vendors y los desarrolladores plantean ´probemos esto, probemos aquello, veamos qué sirve´”, ilustró como forma de explicar que los servicios que están testeando distintos actores requerirán también de decisiones regionales en torno a cómo apalancarlos en el espectro disponible.
Si bien admitió, en ese sentido, que hay países que ya se pronunciaron sobre algunos temas de espectro que generan mayores discusiones, subrayó que aquellos que no lo hicieron esperarán hasta ese encuentro global. “La conferencia de radio va a ser clara para, precisamente, terminar de definir algunas cosas”, apuntó.
El D2C en la región
La URSEC ya autorizó y otorgó licencia a distintos operadores satelitales. Starlink cuenta con licencia clase B y permiso para transmitir datos y ya tiene su servicio comercial disponible, según la resolución 84/024. La autorización se repite en el caso de Amazon LEO aunque aún no inició la venta de sus servicios en ningún país de América Latina, tal como se lee en la resolución 166/025. En el caso de Eutelsat Oneweb, el regulador le otorgó licencia clase C pero esta empresa tampoco está comercializando sus prestaciones en estas latitudes.
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Todo parece indicar que parte de la discusión en materia de espectro vinculado con el segmento satelital se vincula con las necesidades que surgen para brindar servicios direct to cell (D2C). En América Latina ya son seis los países que están ofreciendo estas prestaciones. El pionero fue Entel, que lanzó sus servicios de conectividad móvil satelital primero en Chile y luego en Perú, con Starlink. Siguieron Liberty Costa Rica y la CNT de Ecuador, para completarse en septiembre con Cable & Wireless Panamá, y esta semana con Vivo, en todos los casos con Starlink.
En otros países hay antecedentes de pruebas y acuerdos pero aún no terminan de darse las cuestiones regulatorias pertinentes para habilitar esos servicios.
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