Panorama de mercado · Informe País 2024

Paraguay

Paraguay cerró 2024 con 8,09 millones de líneas móviles y una penetración de 116,8 por ciento, según CONATEL. La banda ancha fija alcanzó 901.711 accesos, con una penetración de 45,6 por ciento. La TV paga sumó 583.046 abonos, con una penetración de 29,5 por ciento. La telefonía fija, cuyo último dato es de 2023, registró 205.511 líneas y una penetración de 10,5 por ciento.

Fuente: CONATEL · Actualizado el 2026-10-15

La banda ancha fija es el segmento que crece: subió 2,3 por ciento en accesos en 2024 y su CAGR a cinco años es de 16,9 por ciento. Caen la telefonía móvil, con 6,6 por ciento menos líneas que en 2023, y la TV paga, que perdió 3,3 por ciento de sus abonos y queda por debajo del máximo de 628.419 de 2019. La telefonía fija acumula un CAGR de menos 7,5 por ciento a cinco años, aunque en 2023 subió 22 por ciento frente a 2022.

Tigo lidera el mercado móvil con 52,2 por ciento de las líneas en 2024, seguido por Personal (31,5 por ciento), Claro (11,7 por ciento) y VOX (4,6 por ciento). Tigo también domina la TV paga, con 75,1 por ciento de los abonos. Copaco, de propiedad estatal, es el único operador de telefonía fija. En móvil, LTE reúne 61,7 por ciento de las líneas; en banda ancha fija, FTTx concentra 59,5 por ciento de los accesos.

Paraguay trabaja en fomentar una mayor conectividad. Por su condición mediterránea necesita acuerdos con proveedores que le permitan la salida internacional y la redundancia a través de otros países. En 2025 concretó la licitación de espectro 5G, tras meses de demora: de cuatro prestadores calificados solo participaron Claro y la entrante Nubicom. En 2024, Moody's Ratings le otorgó la calificación Baa3, que le da grado de inversión.

Los datos de ingresos y ARPU de todos los segmentos terminan en 2019, el tráfico móvil en 2015, la telefonía fija en 2023 y el desglose de banda ancha por operador en 2022, que solo incluye Copaco ADSL.

InformeFuente de las series: CONATELOperadores: Copaco, Tigo, Claro, TuVes, Personal, VoxActualización: 2026-10-15

01 · Telefonía y banda ancha móvil · Paraguay

Las líneas móviles bajaron 6,6 por ciento en 2024 y sumaron 8,09 millones

Las líneas alcanzaron su máximo en 2023, con 8,67 millones, y bajaron 6,6 por ciento en 2024, hasta 8,09 millones.

líneas · 20248,09 M▼ -6,6 % interanual
penetración · 2024116,8 %126,6 % en 2023
ingresos anuales · 2019508,6 M US$
ARPU mensual · 20195,46 US$

A cierre de 2024, CONATEL registra 8.092.466 líneas móviles, 6,6 por ciento menos que las 8.665.064 de 2023, que fueron el máximo de la serie. La penetración bajó a 116,8 por ciento, desde 126,6 por ciento en 2023 y desde el máximo de 127,7 por ciento de 2022. El prepago concentra 73,3 por ciento de las líneas y retrocedió 8,9 por ciento en 2024.

Tigo lidera con 52,2 por ciento de las líneas (4.223.166), seguido por Personal, con 31,5 por ciento; Claro tiene 11,7 por ciento y VOX, 4,6 por ciento. LTE reúne 61,7 por ciento de las líneas, frente a 36,2 por ciento de GSM y 2,1 por ciento de UMTS/HSPA. En 2025 se licitó espectro 5G en la banda de 3,5 GHz: solo se presentaron Claro y Nubicom, y cada una obtuvo 200 MHz. Tigo y Personal no participaron por no coincidir con las limitaciones de los pliegos definitivos.

Los últimos datos de ingresos y ARPU corresponden a 2019: 508,55 millones de dólares y 5,46 dólares mensuales, ambos mínimos de la serie, con máximos en 2014 de 677,41 millones y 7,73 dólares. El tráfico de minutos salientes se reporta hasta 2015: 7.413,8 millones de minutos, 9,6 por ciento menos que en 2014.

Paraguay: total de líneas

Las líneas alcanzaron su máximo en 2023, con 8,67 millones, y bajaron 6,6 por ciento en 2024, hasta 8,09 millones.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoTotal
20106.020.851
20116.531.064
20126.961.615
20137.055.310
20147.307.291
20157.414.001
20167.491.490
20177.470.292
20187.441.710
20197.761.848
20207.865.050
20217.975.074
20228.659.347
20238.665.064
20248.092.466
Paraguay: penetración (por ciento)

La penetración llegó a 127,7 por ciento en 2022, su máximo, y cerró 2024 en 116,8 por ciento.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoPenetración
201096,3
2011103,11
2012108,41
2013108,37
2014110,72
2015110,84
2016110,53
2017108,78
2018106,98
2019112,65
2020110,27
2021118,96
2022127,71
2023126,61
2024116,79
Paraguay: total de líneas por operador

Tigo concentra 52,2 por ciento de las líneas en 2024, seguido por Personal con 31,5, Claro con 11,7 y VOX con 4,6 por ciento.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoClaroPersonalTigoVOX
2010490.2571.731.4683.441.423355.693
2011401.8762.050.8113.613.754462.612
2012439.5672.162.7543.948.733408.549
2013508.6002.262.0673.816.835465.795
2014612.6292.346.6703.823.924522.054
2015869.2632.429.9223.893.508219.293
20161.161.4582.471.2573.610.321246.438
20171.367.8412.405.9763.426.686267.772
20181.578.9522.344.8033.218.833297.104
20191.704.9002.301.4183.428.620326.910
20201.762.8522.196.5153.566.834338.849
20211.901.8142.199.3253.525.931348.004
20221.901.8142.208.2324.194.125355.176
20231.952.1412.303.3724.052.646356.905
2024946.8832.548.4244.223.166373.993
Paraguay: modalidad de pago

En 2024 el prepago reúne 73,3 por ciento de las líneas y el pospago, 26,7 por ciento.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoPrepagoPospago
20105.083.431937.420
20115.354.1731.176.891
20125.496.9441.464.671
20135.550.4131.464.671
20145.789.1121.518.179
20155.824.6491.589.352
20165.905.4621.586.028
20175.915.5531.554.739
20185.865.0491.576.661
20196.134.5011.627.347
20206.230.9051.634.145
20216.475.0101.500.064
20226.732.3411.927.006
20236.517.6722.147.392
20245.934.6922.157.774
Paraguay: tecnología

En 2024 LTE reúne 61,7 por ciento de las líneas; GSM suma 36,2 por ciento y UMTS/HSPA, 2,1 por ciento.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoGSMUMTS/HSPALTE
20157.207.110201.2175.674
2016n/dn/dn/d
2017n/dn/dn/d
2018n/dn/dn/d
20193.448.114968.8923.344.842
20203.428.660606.2483.830.142
20213.303.036441.4924.230.546
20223.849.351325.4464.484.550
20233.613.094241.2004.810.770
20242.926.856168.5224.997.088
Paraguay: ingresos anuales (millones de US$)

Último dato disponible: 2019

Los ingresos tocaron su máximo de 677,41 millones de dólares en 2014 y bajaron a 508,55 millones en 2019, último dato disponible.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoIngresos anuales
2012628,68
2013630,98
2014677,41
2015511,64
2016n/d
2017n/d
2018n/d
2019508,55
Paraguay: ARPU mensual (US$)

Último dato disponible: 2019

El ARPU mensual pasó de un máximo de 7,73 dólares en 2014 a 5,46 dólares en 2019, último dato disponible.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoARPU mensual
20127,53
20137,45
20147,73
20155,75
2016n/d
2017n/d
2018n/d
20195,46
Paraguay: tráfico de minutos salientes (millones)

Último dato disponible: 2015

El tráfico saliente llegó a 8.287,8 millones de minutos en 2013 y bajó a 7.413,8 millones en 2015, último dato disponible.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoTráfico de minutos salientes
20127.115,5
20138.287,8
20148.199,5
20157.413,8

Operadores de telefonía y banda ancha móvil

OperadorPropietarioServiciosTecnología y EspectroParticipación de Mercado %
ClaroAmérica MóvilTelefonía y Banda Ancha MóvilGSM/GPRS/EDGE 1900 MHZ UTMS/HSPA 1900 MHZ LTE 1700/2100 MHz11,7 %
PersonalTelecom ArgentinaTelefonía y Banda Ancha MóvilGSM/GPRS/EDGE UMTS /HSPA 850 MHz LTE 1900 MHz31,5 %
TigoMillicomTelefonía y Banda Ancha MóvilGSM/GPRS/EDGE 850 MHz UMTS HSPA+ 850 MHz 1900 MHz LTE 1700/2100MHz52,2 %
VoxHola Paraguay · Total de líneas por OperadorTelefonía y Banda Ancha MóvilGSM/GPRS/EDGE 900 MHz UMTS/HSPA+ 900 MHz 1900 MHz LTE 1700/2100MHz4,6 %

02 · Telefonía fija · Paraguay

Copaco, único operador, reporta 205.511 líneas fijas en 2023, último dato disponible

Las líneas bajaron del máximo de 437.643 en 2013 al mínimo de 168.517 en 2022 y subieron a 205.511 en 2023.

líneas · 2023205.511▲ +22 % interanual
penetración · 202310,5 %8,7 % en 2022
ingresos anuales · 201934 M US$
ARPU mensual · 20199,00 US$

Los últimos datos de telefonía fija corresponden a 2023: 205.511 líneas y una penetración de 10,5 por ciento, según CONATEL. Son 22 por ciento más que las 168.517 de 2022, el mínimo de la serie. Aun así, el total sigue lejos del máximo de 437.643 de 2013, y el CAGR a cinco años es de menos 7,5 por ciento. No hay dato de 2024.

Copaco, de propiedad estatal, es el único operador, con 100 por ciento del mercado. Los datos de ingresos y ARPU llegan solo hasta 2019: 33,98 millones de dólares y 9 dólares mensuales, frente a máximos de 96,17 millones y 21,55 dólares en 2014. La caída de largo plazo se mantiene, con un repunte en 2023.

Paraguay: total de líneas

Último dato disponible: 2023

Las líneas bajaron del máximo de 437.643 en 2013 al mínimo de 168.517 en 2022 y subieron a 205.511 en 2023.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoTotal
2010362.939
2011368.846
2012410.882
2013437.643
2014371.902
2015344.853
2016350.455
2017327.533
2018302.754
2019275.666
2020249.231
2021203.971
2022168.517
2023205.511
Paraguay: penetración (por ciento)

Último dato disponible: 2023

La penetración pasó de 26,9 por ciento en 2013 a 8,7 por ciento en 2022 y subió a 10,5 por ciento en 2023.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoPenetración
201024,4
201124,46
201226,23
201326,89
201422,54
201520,62
201620,17
201718,6
201816,97
201914,87
202013,28
202111,26
20228,7
202310,51
Paraguay: ingresos anuales (millones de US$)

Último dato disponible: 2019

Los ingresos cayeron de 96,17 millones de dólares en 2014 a 33,98 millones en 2019, último dato disponible.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoIngresos anuales
201288,41
201378,76
201496,17
201552,85
2016n/d
2017n/d
2018n/d
201933,98
Paraguay: ARPU mensual (US$)

Último dato disponible: 2019

El ARPU mensual bajó de 21,55 dólares en 2014 a 9 dólares en 2019, último dato disponible.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoARPU mensual
201217,93
201315
201421,55
201512,77
2016n/d
2017n/d
2018n/d
20199

Operadores de telefonía fija

OperadorPropietarioParticipación de Mercado
CopacoEstado100 %

03 · Banda ancha fija · Paraguay

La fibra FTTx concentra 59,5 por ciento de los accesos de banda ancha fija

Los accesos subieron de 105.731 en 2010 a 901.711 en 2024, su máximo, con un alza de 2,3 por ciento en el último año.

accesos · 2024901.711▲ +2,3 % interanual
penetración · 202445,6 %45,1 % en 2023
ingresos anuales · 2019177,3 M US$
ARPU mensual · 201936,00 US$

CONATEL registra 901.711 accesos de banda ancha fija en 2024, 2,3 por ciento más que en 2023 y el máximo de la serie. La penetración llegó a 45,6 por ciento, desde 45,1 por ciento en 2023, y el CAGR de accesos a cinco años es de 16,9 por ciento. En 2010 había 105.731 accesos y una penetración de 7,2 por ciento.

FTTx suma 536.713 accesos (59,5 por ciento) y creció 10,9 por ciento en 2024; HFC / cable módem tiene 39,7 por ciento y otras tecnologías, 0,8 por ciento. Copaco (xDSL y FTTH) y Tigo (WiMAX, FTTH y cable módem) figuran entre los operadores; no hay cuotas por operador para 2024. Los últimos datos de ingresos, de 2019, fueron 177,32 millones de dólares, con un ARPU mensual de 36 dólares.

Paraguay trabaja en la unificación de redes de fibra óptica para mejorar la conectividad, sobre todo en el interior, donde Copaco busca llevar conexión a sitios remotos. Al ser un país mediterráneo, se apoya en puntos de interconexión de países vecinos para tener redundancia.

Paraguay: total de accesos

Los accesos subieron de 105.731 en 2010 a 901.711 en 2024, su máximo, con un alza de 2,3 por ciento en el último año.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoTotal
2010105.731
2011118.966
2012137.309
2013166.979
2014185.125
2015215.216
2016246.660
2017290.264
2018340.300
2019412.186
2020562.369
2021725.224
2022738.023
2023881.769
2024901.711
Paraguay: penetración (por ciento)

La penetración creció de 7,2 por ciento en 2010 a 45,6 por ciento en 2024, el máximo de la serie.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoPenetración
20107,22
20117,89
20128,77
201310,26
201411,22
201512,87
201614,19
201716,48
201819,08
201922,23
202029,96
202140,03
202238,09
202345,09
202445,55
Paraguay: total de accesos de banda ancha por operador

El único dato por operador es de 2022: 22.062 accesos de Copaco ADSL, con una variación de menos 34,9 por ciento.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoCopaco ADSLTigoOtros
201566.01180.53868.667
2016n/dn/dn/d
2017n/dn/dn/d
2018n/dn/dn/d
201951.526287.30673.354
202045.842n/dn/d
202133.886n/dn/d
202222.062n/dn/d
Paraguay: tecnología

En 2024 FTTx reúne 59,5 por ciento de los accesos y HFC / cable módem, 39,7 por ciento.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoxDSLHFC / Cable ModemFTTxOtras
201564.97098.18613.19438.866
2016n/dn/dn/dn/d
2017n/dn/dn/dn/d
201862.991230.35631.53515.418
201947.632279.38137.24947.924
202042.171302.991207.3839.824
202128.613347.119330.86218.630
202217.300345.614366.2248.885
202312.578353.500483.98631.705
2024n/d358.098536.7136.900
Paraguay: ingresos anuales (millones de US$)

Último dato disponible: 2019

Los ingresos subieron de 56,02 millones de dólares en 2012 a 177,32 millones en 2019, último dato disponible.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoIngresos anuales
201256,02
201366,92
201475,28
201573,36
2016n/d
2017n/d
2018n/d
2019177,32
Paraguay: ARPU mensual (US$)

Último dato disponible: 2019

El ARPU mensual osciló entre 28,4 dólares en 2015 y 36 dólares en 2019, último dato disponible.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoARPU mensual
201234
201333,4
201433,89
201528,4
2016n/d
2017n/d
2018n/d
201936

Operadores de banda ancha fija

OperadorPropietarioTecnología
CopacoEstadoxDSL / FTTH
TigoMillicomWiMAX/FTTH/Cable Modem
Otros

04 · TV paga · Paraguay

Tigo concentra 75,1 por ciento de los abonos de TV paga en 2024

Los abonos subieron de 87.248 en 2010 a un máximo de 628.419 en 2019 y bajaron a 583.046 en 2024.

abonos · 2024583.046▼ -3,3 % interanual
penetración · 202429,5 %30,8 % en 2023
ingresos anuales · 2019167,4 M US$
ARPU mensual · 201922,00 US$

La TV paga cerró 2024 con 583.046 abonos, 3,3 por ciento menos que en 2023 y por debajo del máximo de 628.419 de 2019. La penetración bajó a 29,5 por ciento, desde 30,8 por ciento en 2023 y 34,7 por ciento en 2017, su máximo. El CAGR de abonos a cinco años es de menos 1,5 por ciento, según CONATEL.

Tigo tiene 437.691 abonos (75,1 por ciento), con una variación de 2 por ciento en 2024; AMX, propietaria de Claro, suma 113.869 (19,5 por ciento), TuVes 27.006 (4,6 por ciento) y otros 4.480 (0,8 por ciento). Por tecnología, HFC / UHF reúne 56,9 por ciento, DTH 41,6 por ciento e IPTV 1,5 por ciento. Los últimos datos de ingresos y ARPU son de 2019: 167,37 millones de dólares y 22 dólares mensuales.

Paraguay: total de abonos

Los abonos subieron de 87.248 en 2010 a un máximo de 628.419 en 2019 y bajaron a 583.046 en 2024.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoTotal
201087.248
2011197.327
2012240.876
2013346.786
2014436.592
2015493.008
2016565.871
2017610.491
2018604.151
2019628.419
2020588.916
2021610.029
2022609.257
2023603.128
2024583.046
Paraguay: penetración (por ciento)

La penetración alcanzó su máximo de 34,7 por ciento en 2017 y bajó a 29,5 por ciento en 2024.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoPenetración
20105,86
201113,08
201215,38
201321,31
201426,46
201529,48
201632,56
201734,67
201833,87
201933,9
202032,38
202133,67
202231,45
202330,84
202429,45
Paraguay: total de abonos por operador

En 2024 Tigo tiene 75,1 por ciento de los abonos, AMX 19,5, TuVes 4,6 y otros 0,8 por ciento.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoAMXTigoTuVesOtros
2015137.144141.70441.451172.709
2016148.836272.75158.62785.657
2017172.942296.81756.21584.517
2018183.768306.49059.44654.447
2019185.249324.23053.03365.907
2020120.688382.21953.03332.976
2021121.831407.85956.06624.273
2022120.964420.47945.99321.821
2023113.869429.08536.32323.851
2024113.869437.69127.0064.480
Paraguay: tecnología

En 2024 HFC / UHF reúne 56,9 por ciento de los abonos, DTH 41,6 por ciento e IPTV 1,5 por ciento.

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AñoHFC / UHFDTHIPTV
2012182.52258.354n/d
2013231.485113.9391.362
2014276.805157.1672.620
2015309.397178.5955.016
2016n/dn/dn/d
2017n/dn/dn/d
2018n/dn/dn/d
2019289.579332.9275.913
2020299.403284.1045.409
2021299.981304.3465.702
2022309.979293.3045.974
2023331.302267.1714.655
2024331.523242.5828.941
Paraguay: ingresos anuales (millones de US$)

Último dato disponible: 2019

Los ingresos crecieron de 70,4 millones de dólares en 2012 a 167,37 millones en 2019, último dato disponible.

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AñoIngresos anuales
201270,4
201393,23
2014124,15
2015118,06
2016n/d
2017n/d
2018n/d
2019167,37
Paraguay: ARPU mensual (US$)

Último dato disponible: 2019

El ARPU mensual fue de 24,36 dólares en 2012, tocó un mínimo de 19,96 en 2015 y llegó a 22 dólares en 2019.

Ver datos · Fuente: CONATEL
AñoARPU mensual
201224,36
201322,4
201423,7
201519,96
2016n/d
2017n/d
2018n/d
201922

Operadores de tv paga

OperadorPropietarioTecnologíaParticipación de Mercado
ClaroAmérica MóvilDTH19,5 %
TigoMillicomHFC75,7 %
TuVesDTC4,6 %
OtrosTotal de Abonos por operador0,8 %