Usuarios y proveedores de telecomunicaciones, todos tienen novedades en este comienzo de año en México y por parte de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT). Por un lado, se publicó el Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2026 (PABF), cuya aprobación y emisión se concretó en la Quinta Sesión Ordinaria del Pleno, y que prevé 30 días para elevar comentarios públicos. Los ecos sobre este anuncio no se hicieron esperar, sobre todo en un contexto en el que el costo de este recurso cambió, aunque sólo en términos simbólicos.
En ese marco, además, se anunció un cronograma de mesas de trabajo para enero, febrero y marzo con las que se buscan conciliar las necesidades de la industria. Y, como si fuera poco, en una semana vencerá el plazo para que la base de datos de lineas móviles esté activada.
Para tener la foto del pulso con el que México comienza el año, TeleSemana.com conversó en las primeras horas de 2026 con Ernesto Piedras, CEO en The Competitive Intelligence Unit (The CIU), sobre todos estos temas.
Foco en 5G, y algo más
El PABF involucra 21 frecuencias para AM y otras 19 en FM, junto con 12 canales de televisión digital terrestre para usos comercial, público y social, que contempla la reserva de hasta el 10 por ciento de las bandas de frecuencias 88-108 MHz de FM y de 1605-1705 kHz de AM para el uso social comunitario de indígenas y afromexicanos.
En lo que a las bandas de frecuencias de telecomunicaciones respecta, se incluyen las de 10 GHz y 37 GHz destinadas al servicio inalámbrico fijo, además de habilitar enlaces de alta capacidad y baja latencia en zonas urbanas y suburbanas con alta demanda. Pero también la banda de 600 MHz, para acceso inalámbrico, tendiente a facilitar el despliegue de servicios 5G en el país.
Esta planificación que recibe comentarios, contiene plazos para la presentación de solicitudes para el otorgamiento de concesiones de uso público y social para la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión.
Según lo anunció la cartera, el objetivo pasa por “ampliar la cobertura y mejorar la calidad y oferta de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión en el territorio nacional”, a la vez que abrió un plazo de 30 días hábiles para solicitar la inclusión de bandas de frecuencia y coberturas geográficas adicionales a las contempladas y disponibles aquí.
Lo cierto es que, tras años de debates sobre la estrategia vinculada a los costos de espectro en el país y el desarrollo del servicio y del negocio, q -ue hasta se tradujo en la devolución de recursos por parte de los operadores- la aprobación de un nuevo Plan Anual de Frecuencias renueva las expectativas para la industria. Sobre todo, porque se espera que 2026 sea el año en que México vuelva a ofrecer una licitación de recursos para 5G, aunque no todos los actores del sector se manifestaron entusiasmados en participar.
El mexicano es uno de esos espectros que terminó un año donde pasó de ser uno de los más caros, a instalarse entre los más baratos de la región al cambiarse la modalidad de cálculo; aunque esto no logró mermar el debate local sobre la sostenibilidad. Sucede que una de las consecuencias de la estrategia local fue tajante al estimar que el país perdió 10.000 millones de dólares en recaudación durante cinco años por cobrar caro el espectro .
“Son cuentas chinas eso de que hoy tenemos el espectro más barato. Las cuentas que hicimos nosotros en The Competitive Intelligence Unit del costo en general del espectro en México es que seguimos siendo el espectro más caro de la región y de los más caros del mundo. Las cuentas que hace la CRT, a quien no satanizo y a la que muchas veces aconsejé, son para ciertas bandas en ciertas frecuencias”, sr sinceró Piedras.
Atentos a ese clima, una de las últimas acciones del ya extinto Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) fue la de cancelar el llamado anunciado a la licitación de espectro 5G, hace un año. No sólo eso: operadores como AT&T ya adelantaron que no participarán de una compulsa, a excepción que cambien las condiciones.
En este marco, en diversos ámbitos y a través de diversos voceros, la industria plantea de forma unánime que urge la reducción de precios de un insumo que valora vital para garantizar las prestaciones que la sociedad demanda.
Por eso, y aún a pesar de toda controversia y especulaciones, el gobierno local trabaja en la definición del plan de licitaciones para 2026, y presentó un cronograma de mesas de trabajo híbridas, virtuales y presenciales, que requieren de registro previo (aqui, https://goo.su/3lIQGy): para el 15 y 20 de enero, conectividad para usos industriales; el 3 y el 5 de febrero, para la cobertura via microondas; y para el 2 y el 5 de marzo, sobre servicio 5G.
Sin embargo, el sentimiento y el comentario generalizado de la industria es de descrédito y hasta de desinterés. Esta mirada la ofreció Piedras a TeleSemana.com, consideración que fue compartida por otros analistas de la industria con los que se conversó al respecto. Dicho esto, el año recién comienza y el plazo de inscripción aún está abierto. Quizás, con el correr de los días cambie el panorama.
Base de datos, en modo “on“
El viernes 9 de enero, en exáctamente una semana, comenzará a regir la obligatoriedad para que las líneas telefónicas móviles estén asociadas a una persona física o moral, cuya información deberá ser resguardada por las empresas de telefonía celular, tal como hoy lo hacen para el servicio de pospago.
Tras mucho debate, la concreción de una consulta pública ad hoc y el anuncio oficializado por la CRT hace tres semanas, la fecha limite para tener la totalidad de la base de usuarios móviles vinculados con sus respectivas líneas será en siete dias. Con todo, el año está en sus primeras horas y las oportunidades parecen renovadas. Todo puede suceder.
Piedras se manifestó “muy objetivo y muy pesimista” en torno al padrón porque ya lo vio fracasar dos veces, una durante el periodo de gobierno de Calderón y otra, durante el mandato de López Obrador.
“Porque es una ocurrencia, tal vez una buena intención, pero muy mal estructurada, sin fundamento y sin necesidad. Aunque existiera hoy día un registro, no puedes evitar las extorsiones, porque ya existen las líneas electrónicas”, valoró Piedras y ofreció números que pincelan el escenario local.
“El año cerró con 160,3 millones de líneas en México. Dan un plazo al mes de junio, o sea 180 días aproximadamente, para hacer este registro de líneas” dijo y propuso pensar que los seis meses propuestos por la CRT para registrarlas, lo volvería inviable porque, por ejemplo, serían unas 10.000 activaciones/registros diarios, 7×24. Dato de color, nadie en México asume que haya filas interminables para formalizar el registro o cuellos de botella en trámites virtuales para tal fin.
Cuestionó por qué el registro no lo hace la autoridad competente y quién asumirá el costo financiero que esta estrategia supone, “porque tienes que habilitar software, capacitar a tu capital humano, contratar data centers, tener equipo de cómputo. José Otero calculó un costo aproximado de un dólar por registro, 160 millones de dólares. ¿Lo va a absorber el operador? ¿Realmente lo quiere absorber?”, dijo Piedras y sumó a ese contexto que “el dinamismo del sector móvil en México en los últimos cuatro a cinco, ha venido de los operadores móviles virtuales”.
Sí, los operadores móviles virtuales (MVNO´s, por sus siglas en inglés) son los que más crecen. Según los datos de The CIU lo hacen a unas tasas anuales que van entre los 30 y los 50 por ciento desde hace dos a tres años, y que hace cuatro años crecían al 100 por ciento. También recordó que se trata de empresas que no tienen instalaciones, ni oficinas, y en donde el 82 por ciento de esas 160,3 millones de linas son de prepago.
“Aunque tuvieran el registro (el gobierno) no va a impedir a los ataques de ciberdelincuencia; por eso pienso que es una mala ocurrencia y que la constitución mexicana dice que la conectividad es un derecho constitucional, porque es un derecho habilitador de derechos (como a estudiar, a trabajar, a informarte, a acceder a la cultura). Entonces, si por algo no registro mi línea, ¿se bloqueará mi derecho a estar conectado? ¿Se violará mi derecho constitucional? Mi pronóstico es que no se va a construir el registro, que no hace falta y que, si se construyera, no vamos a ganar prácticamente nada como país”.
Apenas, a 2 de enero, quedan 363 días por recorrer. Mucho por hacer en este 2026.
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