El Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (Indotel) lanzó al mercado internacional una nueva convocatoria de licitación de espectro, para entregar recursos en las bandas de 700, AWS, 2300–2400 y 3500–3700 MHz para la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles (IMT, por sus siglas en inglés). Se trata de una licitación tan esperada como mentada, que desde hace al menos dos años está en proceso (por haberla promovido en 2024 y resultado desierta, para luego abrir espacios de consulta pública); y que hoy se erige como una nueva -y segunda- entrega de recursos, detrás de la primera gran licitación 5G de 2021. Aqui, los detalles de una apuesta cuyo resultado se conocería en agosto y que contempla que las licencias se extiendan hasta por dos décadas.
Los detalles de la convocatoria
El llamado del Indotel precisa que el objetivo de entregar espectro al mercado radica en “fomentar la inversión y ampliar la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles de última generación” en el país, a la vez que mejorar la calidad de los servicios y promover la competencia, tal como se lee en la resolución 013-2026, del Consejo Directivo del Indotel, disponible aquí; y que se enmarca en los lineamientos de su Ley General de Telecomunicaciones N°153-98, hoy en proceso de revisión y actualización; y el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF).
Imagen: Indotel.
Allí se precisa que se adjudicarán hasta 60 MHz en la banda de 700 MHz, 30 MHz en la banda de 1700/2100 MHz (AWS), 100 MHz para la banda 2300–2400 MHz y 120 MHz en la banda de 3500–3700 MHz; y que pondera una mirada no recaudatoria, donde las empresas adjudicatarias podrán ejecutar, como contrapartida y por hasta un 30 por ciento del monto a pagar, en obligaciones de hacer, orientados al servicio universal y al cierre de la brecha digital.
Se trata de un concurso dividido en dos etapas: una de calificación de oferentes y otra de evaluación de ofertas económicas, y donde las empresas podrán optar por licencias con una duración de hasta 20 años.
El cronograma establece que los interesados podrán registrarse hasta el 5 de mayo y remitir consultas sobre el pliego hasta el 7 de mayo, conforme a los mecanismos establecidos en las bases. Luego, el regulador recibirá propuestas hasta el 16 de junio y prevé que el 28 de ese mes se concrete el acto de apertura de las ofertas económicas. La adjudicación está prevista que sea en agosto de 2026.
Desde hace algunos años, República Dominicana demostró que tiene claro el objetivo y qué camino debe recorrer para lograr el desarrollo de su PBI y lograr la inclusión poblacional, con innovacción y con las comunicaciones. Inclusive, hace pocas semanas, TeleSemana.com dedicó el primer Telco Tour de 2026 a este país, para dar cuenta de la salud de iniciativas en que las telecomunicaciones son percibidas como un vector habilitador del crecimiento y del desarrollo del país con miras a las próximas dos décadas -cuyo contenido está disponible bajo demanda aquí-.
Los detalles del espectro disponible
El Indotel precisó que ofrecerá espectro en la banda de 700 MHz (698-806 MHz), donde habrá seis bloques de 10 MHz (5+5), luego de haberla despejado a partir de su iniciativa de transición a la Televisión Terrestre Digital. También contará con recursos en las bandas de 1700/2100 MHz (AWS) donde la disponibilidad prevista es de dos segmentos -de 1765-1780 MHz y 2165-2180 MHz-, divididos en tres bloques de 10 MHz (5+5).
Imagen creada con IA
A su vez, en la banda de 2300 MHz (2.3 GHz), el Indotel ofrece un bloque único de 100 MHz (2300-2400 MHz); mientras que en la de 3600 MHz (3.5 GHz), habrá un bloque de 20 MHz en el segmento de 3540-3560 MHz y un bloque de 40 MHz y otro de 60 MHz en 3600-3700 MHz.
Se trata de una contienda en la que se fijaron topes de espectro que, según el regulador, tienen por objeto evitar el acaparamiento y asegurar la competencia. De esta manera, los límites máximos de tenencia por prestadora son, en la banda 700 MHz, de 40 MHz máximos adjudicados en este proceso; en la banda de 3300-3700 MHz el límite total es de de 100 MHz por prestadora. Además, en las bandas menores a 1 GHz, el tope acumulado es de 87 MHz; y en las medias bajas (1-3 GHz), es de 264 MHz
Con todo, las empresas que resulten ganadoras deberán cumplir con un Plan Mínimo de Expansión (PME), donde los compromisos de cobertura gradual de la población se ubican entre los tres y los cinco años, especialmente exigentes para la banda de 700 MHz debido a su gran capacidad de propagación.
A su vez, el pago por las licencias se podrá realizar en efectivo, mediante la ejecución de proyectos de conectividad específicos o la reintegración de frecuencias IMT previamente asignadas.
Con este nuevo llamado a licitación, República Dominicana reafirma su posición de madurez, donde las experiencias pasadas de procesos desiertos se aprovechan para reescribir los lineamientos que permitan priorizar la conectividad social por sobre la mera recaudación fiscal. En esta convocatoria, que integra bandas bajas, medias y altas con un esquema flexible de “obligaciones de hacer” y límites estrictos al acaparamiento, el Indotel configura un ecosistema robusto para la expansión de la red 5G y el cierre de la brecha digital.
Y, aunque el éxito de este proceso se conocerá recién en agosto de 2026, ya se advierte que será determinante para consolidar a las telecomunicaciones como el motor transversal del desarrollo económico dominicano para las próximas dos décadas. Tal como es su visión, de largo plazo.
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