El 26 de mayo, la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) de Panamá firmó la Resolución No. 21675-Telco en la que estableció los requisitos y las directrices para las empresas interesadas en participar en la Licitación Pública No. 01-2026-Telco. El llamado apunta a otorgar una concesión para operar y explotar el Servicio de Comunicaciones Personales No. 106 (PCS) en el país y, con ello, dar lugar para un tercer operador.
El regulador local requirió generar espacio para facilitar la presencia de tres operadores, de mínima, que posibiliten dinamizar el mercado, fortalecer la competencia y dar más opciones a los usuarios.; porque asi lo establece la normativa local: tener tres concesiones, de mínima. Sucede que, tras la fusión de Cable & Wireless Panamá y Claro Panamá en 2022, y la salida por mutuo acuerdo de Digicel Panamá, el país pasó de tener cuatro operadores móviles a sólo dos.
En su resolución -aqui- la ASEP estableció que la banda de 3.5 GHz es la alternativa más viable para el nuevo operador y que pondrá a disposición del mercado los 40 MHz por dos décadas (con opción preferencial a prórroga si se solicita con tres años de anticipación), bajo el esquema de transmisión TDD, siglas de Time Division Duplex.
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Tal como lo adelantó TeleSemana.com hace casi un mes, la disponibilidad del recurso se hizo a un valor de 235.034 balboas (moneda local en casi paridad al dólar estadounidense) por cada MHz ubicado entre los 3.500 MHz y los 3.540 MHz. Además, se precisó que el adjudicatario tendrá la opción de adquirir un remanente de 60 MHz adicionales (de 3,540 a 3,600 MHz) al precio fijado por el Estado, de manera independiente al valor ofertado en la licitación.
Inclusive, se planteó que será un proceso licitatorio en cuatro fases, la precalificación, el periodo de consultas y homologación; el de presentación de propuestas y, por último, el de adjudicación de la concesión.
En ese marco, se estableció los detalles para precalificar que, disponibles aquí, precisa las condiciones de idoneidad legal, de capacidad técnica y de solvencia financiera requeridas. Las empresas interesadas deberán inscribirse presentando el Certificado del Registro Público (vigencia máxima de 3 meses); exige al menos cinco años de experiencia en la operación de sistemas móviles y una base mínima de 500.000 usuarios activos.
Entre los lineamientos y condicionamientos, la ASEP estableció su interés por evitar el monopolio a través del impedimento a participar a cualquier operador móvil que ya cuente con una concesión similar en Panamá, como también a sus socios directos o indirectos, accionistas, empresas afiliadas, subsidiarias o matrices que posean vínculos de propiedad con los concesionarios actuales del mercado celular panameño. La obligatoriedad idiomática de la operación en español y el uso de la moneda de curso legal (balboas o dólares estadounidenses), también forman parte del caso.
Imagen: rawpixel/Unsplash
Las solicitudes de precalificación se reciben el 11 de agosto de 2026. Los interesados deberán participar a partir de la presentación de tres sobres separados con los requisitos legales, los técnicos y los financieros.
Si el llamado se pone en contexto regional se pueden advertir dos tendencias: mientras que latitudes como Chile y Colombia avanzan en procesos de concentración de mercado; otros como Costa Rica, Panamá y República Dominicana buscan plantar la bandera a través de mecanismos administrativos para abrir el escenario. EN el caso Dominicano, sin ir más lejos, acaba de facilitar el ingreso de inversiones de la mano de Viettel.
Estos y otros detalles serán tema del evento que, en quince días, realizará TeleSemana.com: el Telco Tour Panamá; una oportunidad para profundizar en los detalles del país, las expectativas y los logros conquistados por los esfuerzos y las apuestas desarrolladas en ese ecosistema digital.
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