La convocatoria a la segunda subasta 5G en Paraguay logró que los dos principales operadores de este país, Tigo y Personal, presentaran los sobres con sus propuestas. Tras haber rechazado la participación en la primera convocatoria por las limitaciones al uso de equipamiento de origen chino, en esta segunda compulsa optaron por avanzar pese a que se revalidaron aquellas primeras restricciones. La geopolítica otra vez se cruzó en el proceso pero el negocio obliga a seguir, más allá de los condicionantes.
La presentación de los sobres se efectuó durante la mañana de este viernes 10 de julio. La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), a cargo del proceso, informó pasado el mediodía que tanto Telefónica Celular del Paraguay (Tigo Paraguay) como Personal habían presentado las solicitudes a la Licitación Pública 01/2026 para presentar el servicio de telefonía móvil celular y de acceso a Internet y transmisión de datos mediante el uso de las frecuencias de 2.3 MHz y de 3.7 MHz.
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Los derechos para acceder a cada uno de los bloques tenía un precio base de 1 millón de dólares para la banda de 3.7 MHz, y de un 1,6 millones para la de 2.3 MHz. En caso de que las operadoras hayan hecho sus propuestas por las mismas frecuencias dentro de cada banda, habrá que definir quién se quedará con ese bloque a través de una subasta. Si no, se asignará cada bloque de manera directa.
Las frecuencias se pusieron a disposición a través de distintos lotes que otorgan, ambos, 100 MHz en cada frecuencia.
El Lote 1 está integrado por la sub-banda 1 de 2300-2350 MHz, y la sub-banda 2 de 2350-2400 MHz.
El Lote 2, en tanto, está conformado por la sub-banda 1 de 3700-3750 MHz, y la sub-banda 2 de 3750-3800 MHz.
Un tercer bloque por las dudas
El pliego también contemplaba la posibilidad de habilitar un tercer bloque constituido por dos opciones: las sub-bandas C de 3400-3450 MHz y D de 3450-3500 MHz; y las sub-bandas G de 3600-3650 MHz y H de 3650-3700 MHz. “Dos de estas sub-bandas contiguas constuitirían, eventualmente, el Lote 3 de la presente Licitación”, tal como se lee en el pliego.
“La próxima semana la CONATEL anunciará los precalificados y el procedimiento subsiguiente a seguir”, dijo a TeleSemana.com, Víctor Martínez, director suplente de la Conatel, aunque no dio más precisiones. Tampoco las dos operadoras participantes consultadas por TeleSemana.com.
5G – Crédito: Pixabay-Geralt
¿Hay posibilidades de que las candidatas estén interesadas en la banda de 2.3 GHz? Nunca hay que descartar nada, pero se trata de una frecuencia que no ha sido del interés de ningún operador en América Latina. Las compañías que tienen despliegues con esta frecuencia son Reliance Rio, Barthi Airtel y Vodafone India en la India, que construyeron sus redes con equipos de Samsung, Ericsson y Nokia, aún cuando fue Huawei el impulsor de esta banda en tiempos de LTE. Pero los chinos son los grandes proscriptos de la compulsa en Paraguay. A nivel regional, la Argentina habilitó las redes de 2300-2400 MHz para redes privadas (SPIBA), pero aún se desconocen casos de despliegue. Y en el caso específico de Paraguay, la intención es que esta banda se utilice para operar servicios móviles de banda ancha.
Antes no, ahora sí
¿Por qué Tigo Paraguay y Personal se presentaron esta vez a la subasta cuando rechazaron hacerla en la primera por las limitaciones al tipo de equipamiento a usar en los despliegues? “Porque no les queda otra. No pueden quedarse sin bandas para 5G”, dijo una fuente de la industria a TeleSemana.com, en la previa de esta convocatoria.
Tal como sucedió en aquella oportunidad, el proceso estuvo signado por cuestiones geopolíticas. Una semana atrás, el presidente paraguayo, Santiago Peña, denunció supuestas presiones del gobierno chino luego de la primera subasta 5G, tal como lo informó Infobae. Acusó a China de financiar a medios de comunicación de Paraguay para atacar al Gobierno de Paraguay.
Lo que parece olvidar Peña es que la primera licitación 5G de Paraguay todavía está teñida de sospechas por haber entregado una licencia a un prestador que no reunió las condiciones exigidas por el pliego de la Conatel en tiempo y forma. La Contraloría General de la República (CGR) viene haciendo sucesivas observaciones en tono a esa subasta, en la que Claro Paraguay y la argentina Nubicom se hicieron de 200 MHz de espectro en 5G.
Mientras Claro activó su primera antena 5G en diciembre de 2025, Nubicom todavía no ha iniciado su despliegue. La instalación de una antena en las últimas semanas en un predio del carrier neutral Teisa no prece reunir las condiciones para brindar servicios de telecomunicaciones (comenzando por su altura), según los expertos técnicos. Pero se descuenta que esa instalación termine siendo admitida por el regulador para habilitar el servicio a nivel comercial. Y si eso sucede, la ley habilita automáticamente para poder vender y transferir la frecuencia. Ahí podría comenzarse a escribir otra historia.
Unsplash
Pero todo forma parte de las especulaciones y versiones que circulan dentro del mercado de las telecomunicaciones paraguayo.
En la licitación anterior, el que se había metido de lleno en la compulsa fue el Gobierno de Estados Unidos, a través del representante de la oficina comercial en ese país, Robert Altert, quien celebró el proceso con declaraciones poco habituales en situaciones de este tipo.
Con otros condimentos, la segunda subasta 5G de Paraguay dio un paso más y habrá novedades en los próximos días.
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