La Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia (CRC) y la Superintendencia de Telecomunicaciones de Costa Rica (SUTEL) firmaron un memorando de entendimiento para elaborar estudios y metodologías, intercambiar información y analizar asuntos como inteligencia artificial (IA), servicios digitales, calidad de las comunicaciones y protección de los usuarios. El instrumento crea un marco de cooperación técnica, pero no transfiere competencias, ni unifica las regulaciones de ambos países.
Las entidades podrán conformar grupos de expertos, intercambiar profesionales, comparar experiencias internacionales y publicar informes conjuntos. La CRC indicó que los equipos también trabajarán sobre plataformas OTT, soberanía digital, compartición de infraestructura, simplificación regulatoria y privacidad de niños, niñas y adolescentes en redes sociales.
Sin embargo, el memorando no equivale a una regulación conjunta ni anticipa la adopción de nuevas normas. Cada organismo continuará actuando bajo la legislación de su país y conservará autonomía para tomar decisiones. Las entidades tampoco realizarán transferencias de recursos ni asumirán costos en virtud del acuerdo, como tampoco se precisaron plazos o cronogramas para los primeros estudios.
Desde el punto de vista regulatorio, el intercambio puede facilitar que ambos organismos utilicen metodologías comparables para medir calidad, estudiar mercados digitales o evaluar los efectos de tecnologías emergentes. Esto resulta relevante en servicios y plataformas que operan en varios países, aunque las medidas que eventualmente se deriven de los análisis deberán tramitarse por separado dentro de cada jurisdicción.
Además, la agenda incorpora el uso de herramientas digitales para analizar mercados y diseñar regulación. La inclusión de la inteligencia artificial abarca tanto sus implicaciones regulatorias como su posible utilización por parte de los propios organismos, aunque el comunicado no identifica sistemas concretos, proyectos piloto ni normas que vayan a desarrollarse.
La conectividad será uno de los ejes del intercambio. Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la CRC, afirmó que el organismo estudiará la experiencia de Costa Rica en la articulación de espectro, infraestructura y financiación para ampliar cobertura y estimular la competencia, en un contexto en el que el país tiene fuertes brechas en el acceso a internet fijo en zonas rurales y urbanas.
Asimismo, el componente de competencia se integra en una agenda más amplia de la CRC sobre estructura de mercado. Días antes de este acuerdo, el regulador colombiano había solicitado reforzar las condiciones para autorizar la integración entre Claro y Azteca, un proceso distinto pero relacionado con sus funciones de análisis regulatorio.
El alcance práctico del memorando dependerá de que el intercambio se traduzca en estudios, herramientas y publicaciones utilizables por los equipos técnicos. Por ahora, el acuerdo establece canales de colaboración y una lista de asuntos comunes; cualquier efecto sobre operadores, plataformas digitales o usuarios requerirá decisiones posteriores de la CRC o de SUTEL dentro de sus respectivas competencias.
