Panorama de mercado · Informe País 2024

Uruguay

Uruguay cerró 2024 con 7,23 millones de líneas móviles y una penetración de 214 por ciento, según la URSEC. Es el segmento que más crece: las líneas subieron 7,7 por ciento en el año. La banda ancha fija sumó 1,12 millones de accesos, con una penetración de 92,5 por ciento, y la telefonía fija se mantuvo en 1,21 millones de líneas, con una penetración de 100 por ciento.

01 · líneas móviles · 20247,23 M▲ 7,7 % · 214 % penetración02 · líneas fijas · 20241,21 M▲ 0,1 % · 100 % penetración03 · accesos de banda ancha · 20241,12 M▲ 1,9 % · 92,5 % penetración04 · abonos de TV paga · 2024441.660▼ 11 % · 36,5 % penetración
Fuente: URSEC · Actualizado el 2026-10-15

La TV paga es el segmento que cae. Sus abonos retrocedieron 11 por ciento en 2024, hasta 441.660, y la penetración bajó a 36,5 por ciento desde 40,6 por ciento en 2023. Los ingresos anuales también disminuyeron en los cuatro segmentos: 6,7 por ciento en móvil, 4,1 por ciento en banda ancha fija, 12,7 por ciento en telefonía fija y 5,8 por ciento en TV paga. En telefonía fija las líneas se mantienen estables; la contracción se ve en ingresos y tráfico.

Antel lidera móvil, banda ancha fija y telefonía fija. En 2024 tenía 61 por ciento de las líneas móviles, frente a 22,6 por ciento de Movistar y 16,5 por ciento de Claro, además de 98,3 por ciento de los accesos de banda ancha fija y la totalidad de las líneas fijas. Es también la única operadora que ya comercializa servicios 5G. La portabilidad numérica móvil, vigente desde 2022, no afectó su posición.

Uruguay fue el primer país de América Latina en lanzar una red comercial 5G, lidera en 4G y tiene una cobertura de fibra óptica (FTTH) que alcanza casi todo el territorio, resultado de las inversiones de Antel, que en 2024 dejó de ser monopólica en la provisión de este servicio. En la primera mitad de 2025, Millicom adquirió Movistar Uruguay por 440 millones de dólares, y todo indica que esto traerá una nueva reconfiguración del mercado.

En la segunda mitad de 2024, la URSEC autorizó la fusión de Montecable, TCC y Nuevo Siglo, tras un pedido de las empresas por la caída de la TV paga frente al streaming y las plataformas OTT. Se aprobó también una nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que eleva los límites de las licencias de radiodifusión, permite el ingreso de actores internacionales, elimina los organismos de control ciudadano y transparencia de gobierno, y exime a los licenciatarios del canon por el uso del espectro.

Todas las series llegan a 2024, pero los ingresos y el ARPU de móvil, telefonía fija y banda ancha fija parten de 2016 y los de TV paga de 2018, por lo que no tienen tasa de crecimiento a cinco años, y el total de líneas móviles por operador (7.240.009) difiere del total de líneas (7.231.000).

Ver Uruguay en el mapa
InformeFuente de las series: URSECOperadores: Antel, DirecTV, Cablevisión, Montecable, TCC, Claro, MovistarActualización: 2026-10-15

01 · Telefonía y banda ancha móvil · Uruguay

Las líneas móviles suben 7,7 por ciento en 2024 y alcanzan 7,23 millones

Las líneas móviles crecen desde 4,44 millones en 2010 hasta 7,23 millones en 2024, año del máximo de la serie.

líneas · 20247,23 M▲ +7,7 % interanual
penetración · 2024214 %196 % en 2023
ingresos anuales · 2024642,5 M US$▼ -6,7 % interanual
ARPU mensual · 20247,40 US$▼ -13,5 % interanual

Según la URSEC, Uruguay tenía 7.231.000 líneas móviles en 2024, 7,7 por ciento más que las 6.713.729 de 2023 y el máximo de la serie. La tasa anual compuesta a cinco años es de 5 por ciento. La penetración llegó a 214 por ciento, desde 196 por ciento en 2023 y 132 por ciento en 2010.

Antel reúne 4.414.364 líneas, 61 por ciento del total, y creció 9,8 por ciento en 2024. Movistar suma 1.632.841 líneas (22,6 por ciento) y Claro, 1.192.804 (16,5 por ciento). El pospago concentra 64,3 por ciento de las líneas y el prepago, 35,7 por ciento. La banda ancha móvil (BAM) representa 53,1 por ciento de los accesos y creció 2,8 por ciento.

Los ingresos cayeron 6,7 por ciento en 2024, a 642,45 millones de dólares. El ARPU mensual bajó 13,5 por ciento, a 7,40 dólares, su mínimo de la serie. El tráfico de minutos salientes descendió 10,9 por ciento, a 2.152.000 miles de minutos. Uruguay no definió topes de espectro para servicios móviles.

Uruguay: total de líneas

Las líneas móviles crecen desde 4,44 millones en 2010 hasta 7,23 millones en 2024, año del máximo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoTotal
20104.437.158
20114.759.435
20124.995.459
20135.267.947
20145.397.094
20155.495.186
20165.420.285
20175.391.150
20185.436.570
20195.667.361
20205.414.829
20215.871.466
20226.247.641
20236.713.729
20247.231.000
Uruguay: penetración (por ciento)

La penetración móvil pasa de 132 por ciento en 2010 a 214 por ciento en 2024, su máximo, tras 196 por ciento en 2023.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoPenetración
2010132
2011141
2012148
2013155
2014159
2015161
2016158
2017157
2018158
2019164
2020156
2021171
2022183
2023196
2024214
Uruguay: total de líneas por operador

En 2024 Antel reúne 4.414.364 líneas (61 por ciento), Movistar 1.632.841 (22,6 por ciento) y Claro 1.192.804 (16,5 por ciento).

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoAntelClaroMovistar
20101.952.350754.3171.730.492
20112.180.914757.5041.819.006
20122.345.759806.2221.843.478
20132.591.603832.4601.843.884
20142.770.533742.7181.883.843
20152.874.789868.1311.752.266
20162.923.187771.2401.725.858
20172.882.948790.6671.717.535
20182.877.225882.3241.677.021
20193.035.872960.6381.671.076
20202.774.648976.3721.663.809
20213.180.2621.039.6071.651.597
20223.561.2251.077.3071.609.109
20234.019.4101.127.4101.566.909
20244.414.3641.192.8041.632.841
Uruguay: modalidad de pago

En 2024 el pospago suma 4.652.758 líneas (64,3 por ciento) y el prepago 2.578.242 (35,7 por ciento).

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoPrepagoPospago
20103.222.0001.215.158
20113.338.0001.421.435
20123.382.0001.613.459
20133.557.0001.710.947
20143.652.0001.745.094
20153.515.0001.980.186
20163.365.0002.055.285
20173.310.0002.081.150
20183.263.3372.173.233
20193.141.8072.525.554
20202.805.5132.609.316
20211.779.9604.091.506
20221.737.0284.510.613
20231.652.5035.061.226
20242.578.2424.652.758
Uruguay: tipo de acceso

En 2024 la banda ancha móvil suma 3.842.000 accesos (53,1 por ciento) frente a 3.389.000 de telefonía (46,9 por ciento).

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoTelefoníaBAM
20103.984.045453.113
20114.033.361726.074
20123.910.9911.084.468
20133.716.3431.551.604
20143.351.3842.045.710
20152.857.6842.637.502
20161.911.5083.508.777
20171.517.7723.873.378
20181.414.1884.022.382
20192.288.3613.379.000
20202.080.5223.334.307
20212.432.9953.438.471
20222.577.6343.670.007
20232.976.1813.737.548
20243.389.0003.842.000
Uruguay: ingresos anuales (millones de US$)

Los ingresos tocaron un máximo de 782,16 millones de dólares en 2016 y un mínimo de 551,45 millones en 2021; en 2024 sumaron 642,45 millones.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoIngresos anuales
2016782,16
2017n/d
2018n/d
2019n/d
2020578,43
2021551,45
2022614,02
2023688,85
2024642,45
Uruguay: ARPU mensual (US$)

El ARPU mensual baja de 12,03 dólares en 2016 a 7,40 dólares en 2024, el mínimo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoARPU mensual
201612,03
2017n/d
2018n/d
2019n/d
20208,9
20217,83
20228,19
20238,55
20247,4
Uruguay: tráfico de minutos salientes (miles)

Los minutos salientes caen desde 6.280.849 miles en 2015 hasta 2.152.000 miles en 2024, el mínimo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoTráfico de minutos salientes
20104.811.864
20115.276.119
20125.885.693
20136.180.907
20146.183.709
20156.280.849
20165.845.733
20175.277.780
20184.683.129
20194.609.000
20203.528.869
20213.263.832
20222.856.961
20232.416.612
20242.152.000

Operadores de telefonía y banda ancha móvil

OperadorPropietarioServiciosTecnología y EspectroParticipación de Mercado %
AntelEstadoTelefonía y Banda ancha MóvilGSM/GPRS/EDGE 850 MHz, 1800 MHz UMTS/HSPA 2100 MHz LTE 700 MHz, 1700/2100 MHZ60 %
ClaroAmérica MóvilTelefonía y Banda ancha MóvilGSM/GPRS/EDGE 900-1900MHZ UMTS/HSPA 1900MHZ LTE 700 MHz, 1700-2100MHZ17 %
MovistarTelefónicaTelefonía y Banda ancha MóvilGSM/GPRS/EDGE 850 MHz UMTS/HSPA 850 MHz LTE 700 MHz 1900 MHz23 %

02 · Telefonía fija · Uruguay

Antel concentra el 100 por ciento de las líneas fijas en 2024

Las líneas fijas pasan de 962.178 en 2010 a un máximo de 1.259.000 en 2022; en 2024 son 1.206.000.

líneas · 20241,21 M▲ +0,1 % interanual
penetración · 2024100 %99 % en 2023
ingresos anuales · 202494,7 M US$▼ -12,7 % interanual
ARPU mensual · 20246,54 US$▼ -12,8 % interanual

La URSEC registró 1.206.000 líneas de telefonía fija en 2024, 0,1 por ciento más que las 1.205.000 de 2023, aunque por debajo del máximo de 1.259.000 de 2022. La penetración fue de 100 por ciento, frente a 99 por ciento en 2023 y 103 por ciento en 2022. Antel tiene la totalidad de las líneas y el monopolio del servicio.

La contracción se concentra en ingresos y tráfico, no en líneas. Los ingresos fueron de 94,67 millones de dólares en 2024, 12,7 por ciento menos que en 2023 y el mínimo de la serie; en 2016 sumaban 186,23 millones. El ARPU mensual bajó 12,8 por ciento, a 6,54 dólares, y el tráfico de minutos salientes cayó 12,7 por ciento, a 110.853 miles de minutos. La regulación reserva a Antel la exclusividad de la telefonía IP.

Uruguay: total de líneas

Las líneas fijas pasan de 962.178 en 2010 a un máximo de 1.259.000 en 2022; en 2024 son 1.206.000.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoTotal
2010962.178
2011979.923
20121.010.953
20131.048.445
20141.082.903
20151.106.431
20161.113.566
20171.137.000
20181.153.533
20191.165.373
20201.203.000
20211.237.000
20221.259.000
20231.205.000
20241.206.000
Uruguay: penetración (por ciento)

La penetración fija parte de 83,1 por ciento en 2010, llega a 103 por ciento en 2022 y marca 100 por ciento en 2024.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoPenetración
201083,06
201181,44
201286,76
201389,7
201489,17
201590,8
201691,06
201792,64
201893,64
201994,64
202093,5
2021101
2022103
202399
2024100
Uruguay: ingresos anuales (millones de US$)

Los ingresos bajan de 186,23 millones de dólares en 2016 a 94,67 millones en 2024, el mínimo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoIngresos anuales
2016186,23
2017n/d
2018n/d
2019n/d
2020122,8
2021111,67
2022113,61
2023108,49
202494,67
Uruguay: ARPU mensual (US$)

El ARPU mensual cae de 13,94 dólares en 2016 a 6,54 dólares en 2024, el mínimo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoARPU mensual
201613,94
2017n/d
2018n/d
2019n/d
20208,51
20217,52
20227,52
20237,5
20246,54
Uruguay: tráfico de minutos salientes (miles)

Los minutos salientes bajan de 468.817 miles en 2012 a 110.853 miles en 2024, el mínimo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoTráfico de minutos salientes
2010434.688
2011450.003
2012468.817
2013450.611
2014450.352
2015413.111
2016373.374
2017318.476
2018277.157
2019231.000
2020206.771
2021193.117
2022148.718
2023126.951
2024110.853

Operadores de telefonía fija

OperadorPropietarioParticipación de Mercado
AntelEstado100 %

03 · Banda ancha fija · Uruguay

La fibra concentra el 93,8 por ciento de los accesos de banda ancha fija

Los accesos crecen de 382.948 en 2010 a un máximo de 1.135.500 en 2022, bajan en 2023 y suben a 1.119.065 en 2024.

accesos · 20241,12 M▲ +1,9 % interanual
penetración · 202492,5 %89,8 % en 2023
ingresos anuales · 2024488,9 M US$▼ -4,1 % interanual
ARPU mensual · 202436,40 US$▼ -5,9 % interanual

La URSEC registró 1.119.065 accesos de banda ancha fija en 2024, 1,9 por ciento más que los 1.097.847 de 2023. El mercado tuvo una leve contracción entre 2022 y 2023; el máximo de la serie sigue siendo 1.135.500 accesos, en 2022. La penetración subió a 92,5 por ciento en 2024, desde 89,8 por ciento en 2023.

Antel concentra 1.100.474 accesos, 98,3 por ciento del total, y creció 1,2 por ciento en el año; otros operadores suman 18.591 (1,7 por ciento). La fibra reúne 1.049.546 accesos (93,8 por ciento) y creció 2,6 por ciento; otras tecnologías suman 67.491 (6,0 por ciento) y xDSL, 2.028 (0,2 por ciento).

Los ingresos fueron de 488,86 millones de dólares en 2024, 4,1 por ciento menos que el máximo de 509,72 millones de 2023. El ARPU mensual bajó 5,9 por ciento, a 36,40 dólares. En 2024 se firmó además un acuerdo para que Amazon Kuiper ofrezca servicios en el país cuando la constelación, ya en órbita, comience a vender en América del Sur.

Uruguay: total de accesos

Los accesos crecen de 382.948 en 2010 a un máximo de 1.135.500 en 2022, bajan en 2023 y suben a 1.119.065 en 2024.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoTotal
2010382.948
2011472.876
2012580.669
2013737.078
2014840.261
2015900.933
2016921.772
2017949.974
2018977.488
20191.012.467
20201.063.701
20211.105.458
20221.135.500
20231.097.847
20241.119.065
Uruguay: penetración (por ciento)

La penetración sube de 33,1 por ciento en 2010 a un máximo de 92,9 por ciento en 2022; en 2024 es 92,5 por ciento.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoPenetración
201033,06
201139,3
201249,48
201363,06
201469,19
201573,93
201675,38
201777,4
201879,35
201981,89
202082,68
202190,34
202292,89
202389,8
202492,52
Uruguay: total de accesos de banda ancha por operador

En 2024 Antel suma 1.100.474 accesos, 98,3 por ciento del total; otros operadores reúnen 18.591, 1,7 por ciento.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoAntelOtros
2010367.47715.471
2011455.19717.679
2012563.10817.561
2013719.96617.112
2014829.59310.668
2015890.90410.029
2016912.2629.510
2017941.1798.795
2018968.5328.956
20191.003.9018.566
2020990.81172.890
20211.095.7289.730
20221.125.28810.212
20231.087.08110.766
20241.100.47418.591
Uruguay: tecnología

En 2024 la fibra suma 1.049.546 accesos (93,8 por ciento); otras tecnologías, 67.491 (6,0 por ciento), y xDSL, 2.028 (0,2 por ciento).

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoxDSLFibraOtros
2010367.477n/d15.471
2011455.197n/d17.679
2012563.108n/d17.561
2013719.966n/d17.112
2014829.593n/d10.029
2015890.904n/d10.029
2016876.556587.25945.166
2017302.124639.9997.851
2018228.905700.14948.434
2019187.005768.14957.313
2020156.210834.60163.182
2021130.486894.16780.805
202271.583982.68981.228
20236.4801.023.07363.182
20242.0281.049.54667.491
Uruguay: ingresos anuales (millones de US$)

Los ingresos suben de 273,14 millones de dólares en 2016 a un máximo de 509,72 millones en 2023 y bajan a 488,86 millones en 2024.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoIngresos anuales
2016273,14
2017n/d
2018n/d
2019n/d
2020373,97
2021412
2022463,39
2023509,72
2024488,86
Uruguay: ARPU mensual (US$)

El ARPU mensual sube de 24,69 dólares en 2016 a un máximo de 38,69 dólares en 2023 y baja a 36,40 dólares en 2024.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoARPU mensual
201624,69
2017n/d
2018n/d
2019n/d
202029,3
202131,06
202234,01
202338,69
202436,4

Operadores de banda ancha fija

OperadorPropietarioTecnologíaParticipación de Mercado
AntelEstadoxDSL/FTTx99 %
otros1 %

04 · TV paga · Uruguay

Los abonos de TV paga caen 11 por ciento en 2024, a 441.660

Los abonos suben de 491.000 en 2010 a un máximo de 731.003 en 2016 y caen a 441.660 en 2024, el mínimo de la serie.

abonos · 2024441.660▼ -11 % interanual
penetración · 202436,5 %40,6 % en 2023
ingresos anuales · 2024252,5 M US$▼ -5,8 % interanual
ARPU mensual · 202442,42 US$▲ +8,9 % interanual

La TV paga sumó 441.660 abonos en 2024, 11 por ciento menos que los 496.127 de 2023 y el mínimo de la serie, según la URSEC. El máximo fue de 731.003 abonos en 2016. La tasa anual compuesta a cinco años es de menos 8,2 por ciento. La penetración bajó a 36,5 por ciento, desde 40,6 por ciento en 2023.

DirecTV tiene 129.639 abonos (29,4 por ciento), Cablevisión 111.417 (25,2 por ciento), TCC 29.579 (6,7 por ciento) y Montecable 26.506 (6,0 por ciento); otros operadores suman 144.519 (32,7 por ciento) y cayeron 14,9 por ciento. Por tecnología, HFC reúne 53,2 por ciento de los abonos y DTH, 44,7 por ciento.

Los ingresos fueron de 252,52 millones de dólares en 2024, 5,8 por ciento menos, mientras que el ARPU mensual subió 8,9 por ciento, a 42,42 dólares, su máximo. En la segunda mitad de 2024 la URSEC autorizó la fusión de Montecable, TCC y Nuevo Siglo, en respuesta a la caída del sector frente al streaming y las plataformas OTT.

Uruguay: total de abonos

Los abonos suben de 491.000 en 2010 a un máximo de 731.003 en 2016 y caen a 441.660 en 2024, el mínimo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoTotal
2010491.000
2011536.812
2012692.699
2013652.006
2014699.639
2015715.734
2016731.003
2017723.605
2018703.887
2019677.290
2020644.620
2021606.909
2022573.746
2023496.127
2024441.660
Uruguay: penetración (por ciento)

La penetración alcanza un máximo de 59,8 por ciento en 2016 y baja a 36,5 por ciento en 2024, el mínimo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoPenetración
201042,9
201144,62
201259,45
201355,79
201457,61
201558,74
201659,78
201758,96
201857,14
201954,78
202050,1
202149,5
202246,93
202340,58
202436,52
Uruguay: total de abonos por operador

En 2024 DirecTV tiene 29,4 por ciento de los abonos, Cablevisión 25,2, TCC 6,7, Montecable 6,0 y otros operadores 32,7 por ciento.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoDirecTVCablevisiónMontecableTCCOtros
201034.37088.38044.19049.100274.960
201152.67087.07548.68048.538299.849
201281.91290.47247.59149.209423.515
2013120.04496.50848.77954.287332.388
2014148.941101.08047.21355.194347.211
2015169.001119.49544.77454.182328.282
2016188.573130.23343.71152.206316.280
2017188.737133.09342.51550.471308.789
2018190.557140.53540.69747.694284.404
2019187.286142.00038.91045.176263.918
2020196.911150.52635.39442.343219.446
2021184.135142.00034.13239.576207.066
2022176.411130.00032.84737.975196.513
2023144.897119.00029.13033.282169.818
2024129.639111.41726.50629.579144.519
Uruguay: tecnología

En 2024 HFC reúne 235.049 abonos (53,2 por ciento) y DTH 197.625 (44,7 por ciento); otras tecnologías suman 2,0 por ciento.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoHFCDTHOtras
2015432.268176.517106.949
2016423.847196.951110.205
2017418.321197.831107.453
2018391.361233.45079.076
2019368.792284.69723.801
2020341.028284.94818.644
2021322.010268.49216.407
2022302.807256.87514.064
2023265.806218.46711.854
2024235.049197.6258.986
Uruguay: ingresos anuales (millones de US$)

Los ingresos oscilan entre 246,31 millones de dólares en 2018 y un máximo de 274,68 millones en 2022; en 2024 son 252,52 millones.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoIngresos anuales
2018246,31
2019251,74
2020254,56
2021271,63
2022274,68
2023268,13
2024252,52
Uruguay: ARPU mensual (US$)

El ARPU mensual sube de 28,37 dólares en 2018 a 42,42 dólares en 2024, el máximo de la serie.

Ver datos · Fuente: URSEC
AñoARPU mensual
201828,37
201929,8
202031,32
202135,12
202237,72
202338,94
202442,42

Operadores de tv paga

OperadorPropietarioTecnologíaParticipación de Mercado
DirecTVDirecTV Latin AmericaDTH29,4 %
CablevisiónGrupo ClarinHFC/FTTx/DTH25,2 %
MontecableMontecableHFC6 %
TCCTCCHFC/FTTx6,7 %
OtrosTotal de Abonos por operador32,7 %