El sector de las telecomunicaciones atraviesa momentos de profundos desafíos: licitaciones y despliegues de 5G, replanteo de las estrategias de espectro, brechas digitales profundas y contextos macroeconómicos complejos, signados por la inflación y la recesión. Y, todo ese escenario requiere de la reflexión conjunta de todos los actores del mercado y de la mediación de todas sus miradas: públicos y privados, funcionarios, reguladores, analistas y ejecutivos. Así como sucedió en la primera jornada del 5° Foro Virtual de Regulación que, organizado por TeleSemana.com, inauguró el ciclo de eventos y actividades 2023, en el año de su 20° aniversario.
La jornada comenzó con el panel “5G Futuro y lo que viene en la región, las estrategias de espectro planificadas para las próximas licitaciones, las expectativas y sus desafíos”. En él, Claudio Ambrosini, presidente del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), precisó algunas tareas que vienen desarrollando al calor del advenimiento de la licitación de 5G, y que caracterizó como “idas y vueltas con las empresas”, definición de un plan de espectro y reglamento; y que esa “primera etapa (posterior al lanzamiento de 5G) no se hace en un abrir y cerrar de ojos, pero sí será capitalizada en primer lugar por los verticales”.
Para el funcionario argentino, el sector productivo e industrial ocupará un lugar destacado en la apuesta por la evolución de las comunicaciones y anticipó que están trabajando en iniciativas con “Vaca Muerta (N de R.: yacimiento de gas y petróleo no convencional existente en la Patagonia argentina), parques industriales y automotrices, aunque mentiría si hablara de telemedicina”.
La mirada de analista corrió por cuenta de Virginia Nakagawa, consultora de Nakagawa Consultores Regulatorios SAC, quien propuso avanzar sobre los “acuerdos de confianza” entre el sector público y privado, para “volver a lo que funciona” porque “un proceso de licitación es exitoso cuando hay personas conectadas”.
Para ella, 5G representa “una gran oportunidad para hacer las cosas bien” y alertó acerca de la necesidad de crear, por ejemplo, más compromisos de cobertura, leyes de compartición de infraestructura y subsidios a la demanda “porque hay muchos no conectados que no tienen posibilidad de pago y, entre comprar un celular y comer, la decisión es obvia”.
Samuel Hoyos, presidente de Asomóvil, formó parte de esta mesa para alertar que “el capital es cobarde y se va a ir de los mercados que no tengan las reglas claras”. Y su mirada se inscribe en un escenario particular, en un territorio que está experimentando las decisiones de una nueva gestión de gobierno, que viene debatiendo fuertemente el valor del espectro y ante la decisión de licitar espectro para 5G dentro de pocas semanas.
Julissa Cruz Abreu, directora ejecutiva del Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (Indotel), a su turno, presentó una ponencia en la que realizó un balance pormenorizado de lo que es considerada una exitosa estrategia por su carácter holístico y que ella misma explicó que sólo era posible porque la actual gestión del país había delineado una estrategia de transformación digital intersectorial.
En ese balance, por ejemplo, se explica cómo es posible que la cobertura de población con 5G que supere al 50 por ciento de la población en poco más de un año de licitado su espectro y que pasará de ser uno de los territorios con menor capilaridad de fibra óptica al hogar a alcanzar una meta ambiciosa del 100 por ciento en enero de 2024.
Pero la apuesta no termina allí: “No hacemos nada con todo esto si no logramos que todo esto sirva para el desarrollo de las comunidades” dijo Cruz Abreu y precisó planes de inclusión social, con achicamiento de la brecha digital y alfabetización digital, al tiempo que adelantó que preparan una nueva licitación de espectro disponible para el corto plazo.
“Proteger internet para el presente y el futuro” fue el título de la charla en la que Christian O´Flaherty, vicepresidente para América latina y el Caribe de Internet Society, habló sobre la preocupación de Internet y cómo protegerla de cara a los desafíos que se advierten hacia adelante. Mencionó cinco pilares sobre los cuales debe promoverse el crecimiento y fortalecimiento de las redes para que lleguen a más gente y manifestó su preocupación con “algunas tendencias que afectan el servicio de internet”.
Sostuvo que es necesario continuar con foco en la encripción de datos para que Internet siga usándose de manera confiable; prevenir la fragmentación, es decir, a evitar que prosperen las propuestas para desconectar a países cuyos gobiernos toman decisiones poco democráticas porque eso afecta a las ciudadanías que necesitan de la información para su libertad. Y, luego, planteó la necesidad de que Internet llegue a todos y para ello no solo debe tocar donde hay mercado y la necesidad de mejorar las interconexiones porque, en la medida en que hayan más puntos de intercambio de tráfico en toda América latina, mejorará el acceso y la calidad de los servicios.
“Cómo conectar a los no conectados” fue parte de la presentación que realizó la ministra de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de Ecuador, Vianna Maino, quien expuso sobre los avances que registró este país en el último año y medio.
Señaló la necesidad de comprender a la tecnología como algo transversal a las actividades diarias. “Sin componentes tecnológicos no tendríamos sociedad y es lo que los gobiernos debemos comprender, entendiendo que la tecnología es una herramienta fundamental que permite el desarrollo de las personas y de las naciones enteras”.
Manifestó la creencia firme en la transformación digital y señaló las oportunidades que tiene el país al ser pequeño y dolarizado, y sin necesidad de utilizar recursos del Estado se sigue impulsando la conectividad, traducida en más de 4,2 millones de personas conectadas, especialmente las más alejadas. Mencionó, además, como cifra récord que el país ya tiene más de 17,2 millones de líneas activas del celular y que llega a cada ciudadano del país, con 80 por ciento de cobertura 4G efectiva.
Describió cada una de las acciones llevadas adelante en esta gestión, que contaron con el respaldo de leyes que se discutieron en el Congreso, como la de transformación digital, y que abordaron distintos aspectos vinculados con el desarrollo de la sociedad, en donde se incluyeron medidas orientadas a promover la actividad cultural y de producción audiovisual.
Sobre el final, en el panel referido a la brecha digital, las operadoras de telecomunicaciones dieron su punto de vista sobre los temas en los que debe seguir poniéndose el acento. Ana de Saracho, directora de Asuntos Públicos, Regulación y Mayorista de Telefónica México; Horacio Romanelli, director de Asuntos Públicos y Sustentabilidad de Millicom, y Alejandro Quiroga López, director de Asuntos Regulatorios e Institucionales de Claro Argentina, Paraguay y URuguay, animaron el final de la primera jornada en donde marcaron varios puntos de coincidencia en relación a los temas que deben continuar abordándose para reducir la brecha digital.
El tema del espectro, la asequibilidad y la necesidad de capacitar a las ciudadanías en habilidades digitales fueron parte de la charla. Ana de Saracho se refirió a la necesidad de acudir a acuerdos con distintos actores para desplegar más redes y alcanzar a las poblaciones más allá de dónde estén y expresó que son tiempos en donde se debe acudir, además, a las distintas tecnologías y modalidades de cobertura distintas y disponibles para alcanzar ese objetivo. Romanelli apuntó sobre la cuestión de la asequibilidad puesto que solo con dispositivos a valores accesibles para las economías regionales se puede lograr el volumen que se necesita para tener un negocio sustentable. Y Quiroga López indicó que el espectro no puede tener el mismo valor que hace dos o tres décadas y que la región exige cambios radicales de políticas regulatorias para modificar la realidad de los países que necesitan de conectividad para su desarrollo.
Los paneles que dieron vida a la primera jornada del 5° Foro Virtual de Regulación de TeleSemana.com estarán bajo demanda aquí. Por lo pronto, el evento continuará este jueves 26 de enero, cuando a las 11 AM (hora de Argentina) comience la segunda y última jornada.
