La banda de 6 GHz continúa estando en el centro de la discusión en Brasil. Luego que el Ministerio de Hacienda, días atrás, recomendara hacer estudios adicionales para terminar de definir el destino de ese recurso, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) anunció que abrirá una nueva consulta pública sobre el uso de las redes WiFi exteriores en esa misma banda.
La disputa entre quienes quieren que se reserve la porción más alta del espectro de 6 GHz para los servicios móviles IMT y entre quienes pretenden que se destine al uso no licenciado -básicamente WiFi- en un 100 por ciento promete tornarse más álgida hacia adelante. En 2027 habrá una nueva Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, ahora destinada a evaluar la situación de la industria en la Región 2, donde se encuentra América Latina, y uno de los temas que se discutirán será, justamente, el destino de esta banda.
Imagen creada con IA
Pero volvamos a lo sucedido en los últimos días en este país. Vinicius Caram, Superintendente de Concesión y Recursos para la Prestación de Servicios de la Anatel dijo que la consulta que se abrirá ahora es para evaluar la normativa en torno al uso de la banda de 6 GHz para redes WiFi exteriores con soporte de sistemas de Coordinación Automática de Frecuencias (AFC). En este sentido, Brasil ya realizó pruebas en torno al uso de WiFi en exteriores cuatro años atrás, como modo de demostrar la versatilidad de su implementación.
El funcionario camina en medio del tironeo de quienes pretenden un uso y otro, tal como lo dijo en declaraciones publicadas por el medio Teletime: “Siempre he visto el uso de WiFi exterior como un gran potencial de conectividad para los brasileños. El país lo necesita”, dijo. Aunque agregó, al mismo tiempo: “Consideramos que 6GHz es, de hecho, el camino hacia la tecnología 6G”. Casi una manera de quedar bien con todas las partes. Todavía no se conoce el calendario de la consulta.
Esta propuesta se sumará al debate en torno a qué hacer con esa banda. En Brasil, la parte inferior está destinada al uso no licenciado, mientras que la superior está reservada para servicios móviles.
Entre quienes pretenden la reserva, posición liderada por la GSMA en este país y en cualquier otro de América Latina, el argumento radica en que esa banda dividida es la mejor opción para ambas tecnologías.
El tironeo entre la GSMA y Abrint
Laura Camargos, directora de Políticas Públicas de la GSMA para Latinoamérica, sostuvo que la división adoptada por la Anatel -y en revisión desde hace más de tres años- sigue las tendencias internacionales, además de satisfacer las necesidades tanto de WiFi como de las futuras redes móviles. “Hoy, esta decisión de asignar la parte superior de la banda de 6 GHz a IMT y la parte inferior a WiFi cuenta con el respaldo del 80 por ciento de los países que representan el 80 por ciento de la población mundial”, afirmó Luciana Camargos
En la vereda de enfrente se encuentra Abrint -a entidad que representa básicamente a los proveedores de Internet de Brasil y que prefiere que se destine el 100 por ciento de la banda de 6 GHz al uso no licenciado- también se mostró flexible frente a otra alternativa: el uso compartido dinámico de la parte superior de la banda cuando no esté siendo utilizada por los servicios móviles. “Todas las alternativas que Abrint ha estado proponiendo recientemente no complican la legítima preocupación de la agencia por garantizar espacio para los servicios móviles. No se trata de una propuesta de oposición entre WiFi e IMT, ni de una simple inversión de la división de bandas”, subrayó Arthur Coimbra, consultor de Abrint.
Cinchada 6 GHz – Imagen creada con Chatgpt
La propuesta de esta entidad se inspira en una decisión tomada por el regulador del Reino Unido que permitirá el uso de la banda de 6 GHz para uso no licenciado en aquellos lugares en donde no hay cobertura móvil.
La Anatel sabe que se trata de una decisión difícil. Por eso, quieren contar con toda la información posible antes de tomar una postura final, y mantener un diálogo constante con el sector productivo para determinar cuál es el mejor destino para su país, más allá de las tendencias y de las posturas adoptadas en otras latitudes.
La necesidad de contar con estudios adicionales fue un pedido expreso del Ministerio de Hacienda a la Anatel que señaló ese requerimiento “antes de la consolidación de medidas potencialmente irreversibles”, en torno a la banda de 6 GHz. El regulador, en el escenario actual, prevé licitar la porción alta de la banda en 2028.
La nota salió de la Subsecretaría de Seguimiento y Regulación Económica (SEAE) que depende de la Secretaría de Reformas Económicas (SRE). Allí se admite que resulta complejo determinar la conveniencia de asignar cada porción de la banda a un servicio u otro, especialmente porque no hay una armonización global consolidada. Dejó en evidencia el tironeo de intereses de uno y otro lado de la industria.
Con la mirada en 2027
Los contrastes son evidentes entre los bloques que lideran el desarrollo de las telecomunicaciones y la era digital: mientras Estados Unidos optó por el 100 por ciento al uso no licenciado, China destinó el 100 por ciento de la banda de 6 GHz a las redes móviles, mientras Europa terminará de decidir la cuestión en 2027, casi en sintonía con lo que sucederá en América Latina en el marco de la CMR-27.
La SEAE también se cuidó de inclinar la balanza a favor de una postura u otra. Por un lado, sostuvo que “la difusión de los sistemas WiFi contribuiría a la expansión de la conectividad, la inclusión digital y el desarrollo de nuevos modelos de negocios” ya que podrían funcionar “como mecanismos para complementar el tráfico móvil, reduciendo la congestión y los costos”.
Por el otro, también consideró que “la asignación exclusiva de una banda de espectro amplia a servicios sin licencia podría generar un problema de coordinación, ya que múltiples agentes usarían el espectro sin derechos exclusivos. En escenarios de uso de alta densidad, particularmente en grandes centros urbanos, esto podría resultar en una degradación del rendimiento”.
En paralelo, esta cartera admitió que convocar a una subasta permitiría incrementar los ingresos públicos, directos o indirectos. Además, reconoció que la concentración de más espectro en manos de los operadores de telecomunicaciones sopone “riesgos de concentración”, que podrían terminar dificultando la competencia.
La disputa en torno al uso de esta banda parece estar retrasando la evolución de WiFi, básicamente hacia WiFi 6 y WiFi 7 en América Latina, hecho que en la mirada de Ookla está rezagando la evolución de las redes y el acceso a conectividad de mejor calidad.
Lo concreto es que los puntos de vista expuestos son atendibles. La Anatel, a partir del pedido realizado por Hacienda, deberá terminar de decidir cuál es la postura que mejor le conviene a Brasil, más allá de tendencias, posturas y lobbys en marcha. La determinación final podría también ser determinante para los países que dieron marcha atrás con sus primeras definiciones al igual que para aquellos que todavía no se inclinaron por ninguna alternativa.
Debe estar conectado para enviar un comentario.