Panorama de mercado · Informe País 2025
Bolivia
Bolivia cerró 2025 con 12.389.311 líneas móviles y una penetración de 98 por ciento, un punto menos que el 99 por ciento de 2024, según la ATT. Las líneas móviles aumentaron 1,8 por ciento interanual. La banda ancha fija llegó a 1,46 millones de accesos y una penetración de 39,9 por ciento, frente a 44,7 por ciento en 2024. La telefonía fija y la TV paga completan un mercado de ritmos muy distintos.
Dos segmentos crecen y dos retroceden. Las líneas móviles subieron 1,8 por ciento en 2025 y la banda ancha fija, 1,2 por ciento. La telefonía fija cayó 12,4 por ciento hasta 323.106 líneas, el nivel más bajo de su serie, y la TV paga perdió 3,3 por ciento, con 487.967 abonos. La penetración de TV paga bajó a 13,3 por ciento y la de telefonía fija, a 8,8 por ciento.
En móvil operan tres empresas: la estatal Entel, que lidera el mercado y despliega 5G en las ciudades más grandes gracias a una asignación directa de espectro del regulador; Tigo (Millicom), que es la segunda; y Viva (Nuevatel). Tigo reportó 3,99 millones de líneas en 2025, 1,1 por ciento más. No hay datos de participación por operador, y Bolivia no ha definido topes de acumulación de espectro.
En banda ancha fija, el crecimiento de 2021, año de la pandemia, no se sostuvo: ese año los accesos llegaron a 1,77 millones, seguidos de una fuerte contracción que en 2023 comenzó a revertirse. En 2025 la fibra FTTx concentra 96,9 por ciento de los accesos. El PIT de Bolivia logró acuerdos con otros IXP para tener salida internacional por el Atlántico y el Pacífico, y Entel se beneficia de ellos para complementar su red de Fibra Óptica Interoceánica.
Las series de ingresos, ARPU y tráfico llegan solo hasta 2017. Ese año los ingresos móviles fueron de 445 millones de dólares, 32,2 por ciento menos que en 2016. En paralelo, el país definió su agenda digital para 2025-2030, con el objetivo de promover una transformación digital soberana que priorice al Estado en la prestación de servicios a la ciudadanía.
Las series de ingresos, ARPU y tráfico de todos los segmentos llegan solo hasta 2017, el desglose de abonos de TV paga por operador es de 2015 y no hay participación de mercado por operador; además, la penetración de banda ancha fija baja en 2025 aunque los accesos aumentan.
01 · Telefonía y banda ancha móvil · Bolivia
Bolivia suma 12,39 millones de líneas móviles en 2025, 1,8 por ciento más
Las líneas crecen de 7,18 millones en 2010 al máximo de 12,39 millones en 2025, 1,8 por ciento más que en 2024.
A cierre de 2025, Bolivia contaba con 12.389.311 líneas móviles, 1,8 por ciento más que las 12.168.633 de 2024, según la ATT. Es el máximo de la serie, que arranca en 2010 con 7,18 millones. La penetración fue de 98 por ciento, frente a 99 por ciento en 2024 y al máximo de 101,5 por ciento de 2019.
En 2025, el prepago reúne 11.187.548 líneas, 90,3 por ciento del total, y el pospago 1.201.763, 9,7 por ciento. Por tipo de acceso, la banda ancha móvil suma 12,08 millones de líneas (97,5 por ciento), con un alza de 7,4 por ciento, y la telefonía 309.311 líneas (2,5 por ciento). Tigo reportó 3,99 millones de líneas, 1,1 por ciento más.
La estatal Entel lidera el mercado y despliega 5G en las ciudades más grandes gracias a una asignación directa de espectro del regulador. Tigo es segundo y Viva (Nuevatel) completa el mapa. No hay datos de participación por operador. Los últimos datos de ingresos, ARPU y tráfico son de 2017: ingresos de 445 millones de dólares, 32,2 por ciento menos que en 2016.
Las líneas crecen de 7,18 millones en 2010 al máximo de 12,39 millones en 2025, 1,8 por ciento más que en 2024.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Total |
|---|---|
| 2010 | 7.180.000 |
| 2011 | 8.350.000 |
| 2012 | 9.490.000 |
| 2013 | 10.430.000 |
| 2014 | 10.450.000 |
| 2015 | 10.100.000 |
| 2016 | 10.110.000 |
| 2017 | 10.963.224 |
| 2018 | 11.445.830 |
| 2019 | 11.688.830 |
| 2020 | 11.804.343 |
| 2021 | 12.080.000 |
| 2022 | 11.770.000 |
| 2023 | 12.060.000 |
| 2024 | 12.168.633 |
| 2025 | 12.389.311 |
La penetración tocó su máximo de 101,5 por ciento en 2019 y cerró 2025 en 98 por ciento, un punto menos que en 2024.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Penetración |
|---|---|
| 2010 | 71,45 |
| 2011 | 81,76 |
| 2012 | 91,45 |
| 2013 | 98,93 |
| 2014 | 97,6 |
| 2015 | 92,92 |
| 2016 | 91,64 |
| 2017 | 97,95 |
| 2018 | 100,82 |
| 2019 | 101,53 |
| 2020 | 101,13 |
| 2021 | 98,82 |
| 2022 | 90,61 |
| 2023 | 99 |
| 2024 | 99 |
| 2025 | 98 |
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Prepago | Pospago |
|---|---|---|
| 2013 | 9.512.160 | 917.840 |
| 2014 | 9.405.000 | 1.045.000 |
| 2015 | 8.999.100 | 1.100.900 |
| 2016 | 9.008.010 | 1.101.990 |
| 2017 | 9.801.122 | 1.162.102 |
| 2018 | 10.198.235 | 1.247.595 |
| 2019 | 10.449.814 | 1.239.016 |
| 2020 | 10.694.735 | 1.109.608 |
| 2021 | 10.956.560 | 1.123.440 |
| 2022 | 10.687.160 | 1.082.840 |
| 2023 | 10.950.480 | 1.109.520 |
| 2024 | 11.061.287 | 1.107.346 |
| 2025 | 11.187.548 | 1.201.763 |
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Telefonía | BAM |
|---|---|---|
| 2013 | 9.520.000 | 910.000 |
| 2014 | 8.430.000 | 2.020.000 |
| 2015 | 8.060.000 | 2.040.000 |
| 2016 | 6.610.000 | 3.500.000 |
| 2017 | 4.613.224 | 6.350.000 |
| 2018 | 4.575.830 | 6.870.000 |
| 2019 | 2.418.830 | 9.270.000 |
| 2020 | 2.054.343 | 9.750.000 |
| 2021 | 1.690.000 | 10.390.000 |
| 2022 | 1.210.000 | 10.560.000 |
| 2023 | 960.000 | 11.100.000 |
| 2024 | 918.633 | 11.250.000 |
| 2025 | 309.311 | 12.080.000 |
Último dato disponible: 2017
Los ingresos tocaron su máximo de 710 millones de dólares en 2013 y bajaron a 445 millones en 2017, último dato disponible.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Ingresos anuales |
|---|---|
| 2010 | 459 |
| 2011 | 561 |
| 2012 | 662 |
| 2013 | 710 |
| 2014 | 701 |
| 2015 | 686 |
| 2016 | 656 |
| 2017 | 445 |
Último dato disponible: 2017
El ARPU mensual pasó de un máximo de 5,81 dólares en 2012 a 3,67 dólares en 2017, último dato y mínimo de la serie.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | ARPU mensual |
|---|---|
| 2010 | 5,32 |
| 2011 | 5,59 |
| 2012 | 5,81 |
| 2013 | 5,68 |
| 2014 | 5,59 |
| 2015 | 5,66 |
| 2016 | 5,41 |
| 2017 | 3,67 |
Último dato disponible: 2017
El tráfico saliente alcanzó 4.598 millones de minutos en 2015 y bajó a 3.967 millones en 2017, último dato disponible.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Tráfico de minutos salientes |
|---|---|
| 2010 | 3.103 |
| 2011 | 3.353 |
| 2012 | 3.800 |
| 2013 | 4.037 |
| 2014 | 4.416 |
| 2015 | 4.598 |
| 2016 | 4.457 |
| 2017 | 3.967 |
Operadores de telefonía y banda ancha móvil
| Operador | Propietario | Servicios | Participación de Mercado % |
|---|---|---|---|
| Entel | Estado | Telefonía y banda ancha móvil | n/d |
| Tigo | Millicom | Telefonía y banda ancha móvil | 32,2 % |
| Viva | Nuevatel | Telefonía y banda ancha móvil | n/d |
02 · Telefonía fija · Bolivia
La telefonía fija cae 12,4 por ciento en 2025 hasta 323.106 líneas
Las líneas caen de un máximo de 792.978 en 2015 a 323.106 en 2025, mínimo de la serie y 12,4 por ciento menos que en 2024.
La telefonía fija terminó 2025 con 323.106 líneas, 12,4 por ciento menos que las 368.926 de 2024, según la ATT. Es el nivel más bajo de la serie: el máximo fue de 792.978 líneas en 2015. La penetración bajó a 8,8 por ciento, desde 9,9 por ciento en 2024 y 29,1 por ciento en 2011. En cinco años, la caída anual compuesta es de 11,6 por ciento.
Operan Entel (Estado), Cotel y Cotas, bajo la Ley de telecomunicaciones y con regulación tarifaria. Santa Cruz, La Paz y Cochabamba son las ciudades con más líneas en servicio. Los últimos datos de ingresos, ARPU y tráfico son de 2017: ingresos de 53 millones de dólares, 11,7 por ciento menos que en 2016, y 711 millones de minutos salientes, 20,6 por ciento menos.
Las líneas caen de un máximo de 792.978 en 2015 a 323.106 en 2025, mínimo de la serie y 12,4 por ciento menos que en 2024.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Total |
|---|---|
| 2010 | 755.078 |
| 2011 | 781.647 |
| 2012 | 783.140 |
| 2013 | 782.823 |
| 2014 | 786.017 |
| 2015 | 792.978 |
| 2016 | 789.464 |
| 2017 | 772.092 |
| 2018 | 711.691 |
| 2019 | 652.272 |
| 2020 | 598.082 |
| 2021 | 549.097 |
| 2022 | 483.108 |
| 2023 | 422.644 |
| 2024 | 368.926 |
| 2025 | 323.106 |
La penetración baja de 29,1 por ciento en 2011 a 8,8 por ciento en 2025, mínimo de la serie.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Penetración |
|---|---|
| 2010 | 28,55 |
| 2011 | 29,08 |
| 2012 | 28,68 |
| 2013 | 27,47 |
| 2014 | 27,16 |
| 2015 | 26,26 |
| 2016 | 24,33 |
| 2017 | 22,76 |
| 2018 | 20,69 |
| 2019 | 18,7 |
| 2020 | 16,4 |
| 2021 | 14,37 |
| 2022 | 11,9 |
| 2023 | 11,26 |
| 2024 | 9,9 |
| 2025 | 8,8 |
Último dato disponible: 2017
Los ingresos tocaron máximo de 67 millones de dólares en 2014 y cayeron a 53 millones en 2017, último dato disponible.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Ingresos anuales |
|---|---|
| 2010 | 58 |
| 2011 | 56 |
| 2012 | 54 |
| 2013 | 57 |
| 2014 | 67 |
| 2015 | 64 |
| 2016 | 60 |
| 2017 | 53 |
Último dato disponible: 2017
El ARPU mensual pasó de 7,15 dólares en 2014 a 5,76 dólares en 2017, último dato disponible.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | ARPU mensual |
|---|---|
| 2010 | 6,4 |
| 2011 | 5,99 |
| 2012 | 5,7 |
| 2013 | 6,06 |
| 2014 | 7,15 |
| 2015 | 6,76 |
| 2016 | 6,35 |
| 2017 | 5,76 |
Último dato disponible: 2017
El tráfico saliente se desploma de 2.537 millones de minutos en 2010 a 711 millones en 2017, último dato disponible.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Tráfico de minutos salientes |
|---|---|
| 2010 | 2.537 |
| 2011 | 2.079 |
| 2012 | 1.800 |
| 2013 | 1.551 |
| 2014 | 1.394 |
| 2015 | 1.098 |
| 2016 | 896 |
| 2017 | 711 |
Operadores de telefonía fija
| Operador | Propietario |
|---|---|
| Entel | Estado |
| Cotel | COTEL |
| Cotas | COTAS |
03 · Banda ancha fija · Bolivia
La fibra concentra 96,9 por ciento de la banda ancha fija en 2025
Los accesos pasan de 196.878 en 2014 al máximo de 1,77 millones en 2021; en 2025 suman 1,46 millones, 1,2 por ciento más que en 2024.
Bolivia registró 1.462.000 accesos de banda ancha fija en 2025, 1,2 por ciento más que los 1.445.000 de 2024, según la ATT. Es una recuperación parcial: el máximo fue de 1.771.610 accesos en 2021, año de la pandemia, seguido de una fuerte contracción. La tasa anual compuesta de los últimos cinco años es de 9,2 por ciento.
La penetración fue de 39,9 por ciento en 2025, frente a 44,7 por ciento en 2024, su máximo, pese al aumento de los accesos. Por tecnología, la FTTx suma 1.417.265 accesos (96,9 por ciento), con un alza de 3,6 por ciento. Le siguen xDSL con 25.085 (1,7 por ciento), otras con 11.470 (0,8 por ciento) y HFC con 8.180 (0,6 por ciento).
Operan Entel, Cotas, Cotel y Tigo, sin datos de participación por operador. El PIT de Bolivia logró acuerdos con otros IXP para tener salida internacional por el Atlántico y el Pacífico, y Entel se beneficia de ellos para complementar su red de Fibra Óptica Interoceánica. Existe un instructivo para la creación de un PIT en el país.
Los accesos pasan de 196.878 en 2014 al máximo de 1,77 millones en 2021; en 2025 suman 1,46 millones, 1,2 por ciento más que en 2024.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Total |
|---|---|
| 2013 | 204.957 |
| 2014 | 196.878 |
| 2015 | 237.625 |
| 2016 | 289.237 |
| 2017 | 430.595 |
| 2018 | 606.744 |
| 2019 | 759.407 |
| 2020 | 941.908 |
| 2021 | 1.771.610 |
| 2022 | 1.328.609 |
| 2023 | 1.365.535 |
| 2024 | 1.445.000 |
| 2025 | 1.462.000 |
La penetración subió de 6,8 por ciento en 2014 al máximo de 44,7 por ciento en 2024 y bajó a 39,9 por ciento en 2025.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Penetración |
|---|---|
| 2013 | 7,19 |
| 2014 | 6,8 |
| 2015 | 7,87 |
| 2016 | 8,91 |
| 2017 | 12,7 |
| 2018 | 17,64 |
| 2019 | 21,77 |
| 2020 | 25,88 |
| 2021 | 35 |
| 2022 | 39 |
| 2023 | 39,4 |
| 2024 | 44,7 |
| 2025 | 39,9 |
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | xDSL | HFC | FTTx | Otras |
|---|---|---|---|---|
| 2013 | 124.522 | 22.531 | 519 | 57.385 |
| 2014 | 131.173 | 34.126 | 1.505 | 30.074 |
| 2015 | 135.798 | 46.477 | 14.634 | 40.716 |
| 2016 | 145.114 | 55.136 | 45.170 | 43.817 |
| 2017 | 146.559 | 146.559 | 100.320 | 37.157 |
| 2018 | n/d | n/d | n/d | n/d |
| 2019 | n/d | n/d | n/d | n/d |
| 2020 | n/d | n/d | n/d | n/d |
| 2021 | n/d | n/d | n/d | n/d |
| 2022 | 55.088 | 51.254 | 1.187.956 | 34.311 |
| 2023 | 42.931 | 44.672 | 1.255.926 | 22.006 |
| 2024 | 31.134 | 32.769 | 1.367.956 | 13.141 |
| 2025 | 25.085 | 8.180 | 1.417.265 | 11.470 |
Operadores de banda ancha fija
| Operador | Propietario | Tecnología |
|---|---|---|
| Entel | Estado | xDSL/FTTx |
| Cotas | COTAS | LTE/xDSL |
| Cotel | COTEL | xDSL/HFC |
| Tigo | Millicom | HFC |
04 · TV paga · Bolivia
La TV paga cae a 487.967 abonos en 2025, 3,3 por ciento menos
Los abonos crecen de 198.396 en 2010 al máximo de 698.668 en 2021 y caen a 487.967 en 2025, 3,3 por ciento menos que en 2024.
La TV paga cerró 2025 con 487.967 abonos, 3,3 por ciento menos que los 504.841 de 2024, según la ATT. El máximo fue de 698.668 en 2021 y la caída anual compuesta de los últimos cinco años es de 4,7 por ciento. La penetración bajó a 13,3 por ciento, desde 15,6 por ciento en 2024 y el máximo de 18,7 por ciento de 2019.
Los últimos datos de ingresos y ARPU corresponden a 2017: 124,3 millones de dólares, 36 por ciento más que en 2016, y 21,96 dólares mensuales por abono, 10,2 por ciento más. Operan Entel y Cotas con DTH, y Cotel y Tigo con HFC. El único desglose por operador es de 2015 e incluye solo a Entel, con 24.124 abonos.
Los abonos crecen de 198.396 en 2010 al máximo de 698.668 en 2021 y caen a 487.967 en 2025, 3,3 por ciento menos que en 2024.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Total |
|---|---|
| 2010 | 198.396 |
| 2011 | 221.379 |
| 2012 | 228.085 |
| 2013 | 255.416 |
| 2014 | 289.758 |
| 2015 | 344.700 |
| 2016 | 382.520 |
| 2017 | 471.669 |
| 2018 | 597.631 |
| 2019 | 653.219 |
| 2020 | 622.320 |
| 2021 | 698.668 |
| 2022 | 673.932 |
| 2023 | 570.581 |
| 2024 | 504.841 |
| 2025 | 487.967 |
La penetración subió de 7,5 por ciento en 2010 al máximo de 18,7 por ciento en 2019 y bajó a 13,3 por ciento en 2025.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Penetración |
|---|---|
| 2010 | 7,5 |
| 2011 | 8,24 |
| 2012 | 8,35 |
| 2013 | 8,96 |
| 2014 | 10,01 |
| 2015 | 11,42 |
| 2016 | 11,79 |
| 2017 | 13,91 |
| 2018 | 17,37 |
| 2019 | 18,72 |
| 2020 | 17,06 |
| 2021 | 18,29 |
| 2022 | 16,6 |
| 2023 | 15,2 |
| 2024 | 15,6 |
| 2025 | 13,3 |
Último dato disponible: 2017
Los ingresos suben de 42,59 millones de dólares en 2010 al máximo de 124,3 millones en 2017, último dato disponible.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | Ingresos anuales |
|---|---|
| 2010 | 42,59 |
| 2011 | 48,7 |
| 2012 | 49,35 |
| 2013 | 55,05 |
| 2014 | 67,46 |
| 2015 | 83,61 |
| 2016 | 91,42 |
| 2017 | 124,3 |
Último dato disponible: 2017
El ARPU mensual pasa de 17,89 dólares en 2010 al máximo de 21,96 dólares en 2017, último dato disponible.
Ver datos · Fuente: ATT
| Año | ARPU mensual |
|---|---|
| 2010 | 17,89 |
| 2011 | 18,33 |
| 2012 | 18,03 |
| 2013 | 17,96 |
| 2014 | 19,4 |
| 2015 | 20,21 |
| 2016 | 19,92 |
| 2017 | 21,96 |
Operadores de tv paga
| Operador | Propietario | Tecnología |
|---|---|---|
| Entel | Estado | DTH |
| Cotas | Cotas | DTH |
| Cotel | Cotel | HFC |
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