A casi un año de que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) anunciara que su red de quinta generación móvil será Open RAN Stand Alone, y que generara disputas; una reciente resolución emitida por la Contraloría General de la República (CGR) ratificó el camino.
Fue Adolfo Arias Echandi, jefe de División de Desarrollo y Construcción de Red del Grupo ICE, quien detalló hace casi un año a TeleSemana.com cómo Open RAN era el destino de la licitación de equipamiento de RAN que debió ser reescrita, refrendada, y otorgada finalmente a Ericsson. Para la empresa estatal se trata de un paso definitivo, que no afectará el cronograma inicial de despliegue ni la comercialización de esta estratégica e interoperable red.
Todo estaba dado para avanzar, pero la licitación presentada por la empresa estatal por más de 240 millones de dólares para montar su apuesta Open RAN generó debate, la presentación de recursos de objeción y apelaciones de gigantes tecnológicos y competidores del sector, hechos que para la CGR representaron el inicio de un proceso administrativo.
Algunas de las críticas señalaban que el ICE había distribuido las partidas y los requisitos técnicos de compatibilidad entre la red tradicional y la nueva arquitectura abierta. También fue un pliego alcanzado por el Reglamento de ciberseguridad por el que el país excluyó de toda infraestructura a los proveedores provenientes de países que no hubieran firmado el Convenio de Budapest sobre ciberdelincuencia (lo que afectó a empresas de origen chino, como Huawei).
Por eso, desde 2025 la Contraloría trabajó en dos fases. La primera involucró el ajuste del cartel licitatorio, para corregir el ordenamiento de las partidas técnicas y aspectos de licenciamiento antes de recibir ofertas. La segunda es la luz verde con condiciones que acaba de conocerse.
Por estas horas, la Contraloría avaló la adjudicación principal a Ericsson para la implementación del core de la red móvil 5G y anuló parcialmente las líneas de conectividad de transporte (backhaul), por lo que el ICE debe repetir y corregir esa parte específica del proceso licitatorio.
“La CGR ratificó la adjudicación de las líneas correspondientes a la red de acceso de radio y el núcleo móvil 5G, elementos primordiales para el despliegue de la tecnología. En las partidas correspondientes a los elementos de la conectividad, el Ente Contralor anuló el acto de adjudicación, situación que no impacta el proceso inicial de despliegue y comercialización de la red 5G por parte del Instituto”, celebró el ICE a través de un comunicado oficial.
“Avanzamos en este proyecto tan estratégico e importante para el país, con el compromiso de ofrecer infraestructura segura y preparada para responder -como siempre lo hemos hecho- a las necesidades de comunicación de Costa Rica con la innovación y la tecnología más moderna que se ofrece a nivel mundial”, señaló Oscar Romero, gerente de Telecomunicaciones del ICE.
Para la operadora, esta decisión del contralor es “un paso esencial para la ejecución de uno de los proyectos tecnológicos más importantes del país, orientado a fortalecer la infraestructura nacional de telecomunicaciones mediante una red de quinta generación con arquitectura Open RAN Stand Alone, que brindará mayor flexibilidad tecnológica, promoverá la interoperabilidad entre fabricantes y fortalecerá la capacidad de evolución de la red en beneficio de los clientes”.
